Fakta om udbudet
Danmark-Hillerød: Udvikling af kundespecificeret programmel 2015/S 040-068738
Danmark-Hillerød: Udvikling af kundespecificeret programmel
2015/S 040-068738
Udbudsbekendtgørelse
Tjenesteydelser
Direktiv 2004/18/EF
Del I: Ordregivende myndighed
| I.1) | Navn, adresser og kontaktpunkt(er) ATP Internetadresse(r): Elektronisk adgang til oplysninger: http://permalink.mercell.com/48845102.aspx Elektronisk indsendelse af bud og ansøgninger om deltagelse: http://permalink.mercell.com/48845102.aspx Yderligere oplysninger fås her:Mercell Danmark A/S Specifikationer og yderligere dokumenter (herunder dokumenter vedrørende den konkurrenceprægede dialog og et dynamisk indkøbssystem) fås her:Mercell Danmark A/S Bud eller ansøgninger om deltagelse skal sendes til:Mercell Danmark A/S |
| I.2) | Type ordregivende myndighed Regional eller lokal myndighed |
| I.3) | Hovedaktivitet Generelle offentlige tjenester Social beskyttelse |
| I.4) | Kontrakt indgås på andre ordregivende myndigheders vegne Den ordregivende myndighed indkøber på andre ordregivende myndigheders vegne: nej |
Del II: Kontraktens genstand
| II.1) | Beskrivelse |
| II.1.1) | Den ordregivende myndigheds betegnelse for kontrakten: IT-løsning til administration og udbetaling af Familieydelser. |
| II.1.2) | Kontrakttype og leverings- eller udførelsessted for bygge/anlægsarbejdet, varerne eller tjenesteydelserne Tjenesteydelser Tjenesteydelseskategori nr. 7: Edb-tjenesteydelser og hermed beslægtede tjenesteydelser Hovedleverings- eller hovedudførelsessted for bygge- eller anlægsarbejde, varer eller tjenesteydelser: ATP's hovedkontor i Hillerød. NUTS-kode DK |
| II.1.3) | Oplysninger om offentlig kontrakt, rammeaftale eller dynamisk indkøbssystem Bekendtgørelsen vedrører en offentlig kontrakt |
| II.1.4) | Oplysninger om rammeaftale |
| II.1.5) | Kort beskrivelse af kontrakten eller indkøbet/indkøbene Dette udbud omfatter anskaffelse af ny it-løsning til administration og dannelse af udbetalingsgrundlag for Familieydelser. Den efterspurgte løsning indgår som en del af den samlede forretningsløsning, som ATP benytter til administration og udbetaling af Familieydelser for Udbetaling Danmark. Løsningen er forretningskritisk for ATP, idet løsningen er af betydning for borgeres forsørgelsesgrundlag og i øvrigt har stor offentlig bevågenhed. ATP ønsker at anskaffe et konfigurerbart standardsystem eller et sæt af integrerede konfigurerbare standardsystemer, bestående af: a. en selvbetjeningsløsning, hvor datafangst foregår b. en fagløsning, der via regler foretager korrekt udbetaling af familieydelser mv. c. et sagshåndteringssystem, hvor dokumenter arkiveres d. en løsning til styring af sagsforløb/sagsgange e. en løsning der kan konfigureres og hvor lovgivningsmæssige og forretningsmæssige regler kan eksekveres i realtid. Kontrakten omfatter følgende: 1) Etablering og implementering af en integreret løsning samt support og vedligeholdelse, videreudvikling og drift af løsningen. 2) Levering af konverteringsprogram og indkonvertering af data i den nye løsning samt kompleks systemintegration fra løsningen til omkringliggende tredjepart systemer. For yderligere information om udbuddet kan der i øvrigt henvises til ATP's udbudsportal http://www.atp.dk/udbudsportal/udbud-familieydelser. Her har ATP blandt andet offentliggjort en foreløbig version af udbudsmaterialet. Det skal understreges, at der blot er tale om en foreløbig version af udbudsmaterialet, og at der dermed kan forventes ændringer til dette materiale. Procedure: Ordregiver har valgt at gennemføre denne opgave digitalt igennem Mercell Danmark A/S. For at deltage i opgaven kopieres dette link til din internet browser: http://permalink.mercell.com/48845102.aspx Her tilmelder du dig opgaven ved at trykke på ikonet foroven: »Meld din interesse«. Såfremt du ikke er licenshaver hos Mercell Danmark A/S skal du udfylde en registrering af dit firma. Denne registrering er nødvendig for din videre deltagelse og er uden omkostninger. Efter afsendelse af registreringen har du gratis adgang til alle udbudsdokumenter. Du vil modtage login koder til www.mercell.dk indenfor normal arbejdstid og kan derefter afsende dit tilbud/ansøgning. |
| II.1.6) | CPV-glossaret (common procurement vocabulary) 72230000 Udvikling af kundespecificeret programmel, 72232000 Udvikling af programmel til transaktionsbehandling og kundespecificeret programmel, 72250000 System- og supporttjenester, 72253000 Help-desk og støttetjenester, 72253100 Help-desk-tjenester, 72253200 Systemsupport, 72254000 Programmeltestning, 72254100 Systemafprøvning, 72260000 Programmelrelaterede tjenester, 72261000 Programmelsupport, 72262000 Programmeludvikling, 72263000 Implementering af programmel, 72265000 Konfigurering af programmel, 72266000 Konsulentvirksomhed i forbindelse med programmel, 72267000 Programmelvedligeholdelses- og reparationstjenester, 72267100 Vedligeholdelse af programmel til informationsteknologi, 72267200 Reparation af programmel til informationsteknologi, 72268000 Levering af programmel, 72510000 Servicevirksomhed i forbindelse med drift af datamater |
| II.1.7) | Oplysninger om WTO-aftalen om offentlige indkøb Dette udbud er omfattet af WTO-aftalen om offentlige indkøb: ja |
| II.1.8) | Delaftaler Kontrakten er opdelt i delaftaler: nej |
| II.1.9) | Oplysninger om alternative tilbud Alternative tilbud vil blive taget i betragtning: nej |
| II.2) | Kontraktens mængde eller omfang |
| II.2.1) | Samlet mængde eller omfang: Se pkt. II.1.5). Anslået værdi eksklusive moms: 100 000 000 DKK |
| II.2.2) | Oplysninger om optioner Optioner: ja Beskrivelse af disse optioner: Nærværende kontrakt indeholder forlængelses optioner. |
| II.2.3) | Oplysninger om forlængelse Denne kontrakt kan forlænges: ja Antal gange, der er mulighed for forlængelse: 2 Hvis der er tale om indkøbs- eller tjenesteydelseskontrakter, der kan forlænges: anslået tidsramme for efterfølgende kontakter: måneder: 12 (fra tildeling af kontrakten) |
| II.3) | Kontraktens varighed eller frist for dens opfyldelse Varighed i måneder: 84 (fra tildeling af kontrakten) |
Del III: Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
| III.1) | Kontraktbetingelser |
| III.1.1) | Sikkerhedsstillelse og garantier, som forlanges: Vil fremgå af udbudsmaterialet. |
| III.1.2) | De vigtigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisning til relevante bestemmelser herom: Finansierings- og betalingsvilkår vil fremgå af udbudsmaterialet. Der henvises endvidere til påkrævet elektronisk fakturering og mulighed for elektronisk ordre i henhold til lovbekendtgørelse nr. 798 af 28.6.2007 om offentlige betalinger m.v. med senere ændringer. Lovbekendtgørelsen kan hentes på www.retsinformation.dk |
| III.1.3) | Retlig form, som kræves af den sammenslutning af økonomiske aktører, ordren tildeles: Der kræves ingen særlig retlig form. Såfremt ordren tildeles en sammenslutning af økonomiske aktører (et konsortium), skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget. |
| III.1.4) | Andre særlige vilkår Der gælder særlige vilkår for opfyldelse af kontrakten: ja Beskrivelse af de særlige vilkår: Der vil i udbudsmaterialet blive stillet krav om overholdelse af persondatalovgivningen. Det bemærkes, at visse data omfattet af kontrakten skal behandles under iagttagelse af »krigsreglen« i persondatalovens § 41, stk. 4, hvilket betyder, at visse oplysninger kun må behandles i Danmark. |
| III.2) | Betingelser for deltagelse |
| III.2.1) | De økonomiske aktørers personlige forhold, herunder krav om optagelse i erhvervs- eller handelsregister Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: Følgende dokumentation skal indgå i anmodningen: — Enten en tro og love-erklæring om, hvorvidt leverandøren har ubetalt forfalden gæld til det offentlige i henhold til lov om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændringer af visse andre love. Loven kan hentes på www.retsinformation.dk Ordregiver har udarbejdet en skabelon for erklæringen. — Eller en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen indeholdende samme oplysninger. — Eller en serviceattest fra en tilsvarende udenlandsk myndighed indeholdende samme oplysninger. Bemærk, at det kan være nødvendigt at supplere den udenlandske attest med en tro og love-erklæring om forhold, der ikke måtte være omfattet af attesten (f.eks. om virksomhedens opfyldelse af sine forpligtelser i Danmark). Det er vigtigt, at tro og love-erklæringen/serviceattesten vedrører netop den juridiske enhed (f.eks. selskab), der afgiver anmodningen. Ved sammenslutninger af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. |
| III.2.2) | Økonomisk og finansiel kapacitet Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: Ansøger skal oplyse om virksomhedens samlede omsætning i de 3 seneste disponible regnskabsår, afhængigt af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal alle oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. En ansøger kan i henhold til udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2 basere sig på andre enheders formåen Ansøger skal oplyse virksomhedens egenkapital i de 3 seneste disponible regnskabsår, afhængigt af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal alle oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. En ansøger kan i henhold til udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2 basere sig på andre enheders formåen Ansøger skal oplyse at virksomhedens resultat før renter, skat, afskrivninger og amortisering (EBITDA) samlet set er positiv i de 3 seneste disponible regnskabsår, afhængigt af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal alle oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. En ansøger kan i henhold til udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2 basere sig på andre enheders formåen. Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves: Omsætning: Ansøgers samlede omsætning pr. år i de seneste 3 afsluttede regnskabsår, skal være mindst 80 000 000 DKK pr. år Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, jf. udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2, beregnes beløbet som virksomhedernes samlede omsætning. Ved en sammenslutning af virksomheder (fx et konsortium) beregnes beløbet som virksomhedernes samlede omsætning. Egenkapital: Ansøgers egenkapital pr. år i de seneste 3 afsluttede regnskabsår skal være på minimum 25 000 000 DKK pr. år. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, jf. udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2, beregnes beløbet som virksomhedernes samlede egenkapital. Ved en sammenslutning af virksomheder (fx et konsortium) beregnes beløbet som virksomhedernes samlede egenkapital. Resultat: Ansøgers resultat før renter, skat, afskrivninger og amortisering (EBITDA) skal samlet set i de seneste 3 afsluttede regnskabsår have været positivt. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, jf. udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2, foretages beregningen med baggrund i virksomhedernes samlede resultat før afskrivninger. Ved en sammenslutning af virksomheder (fx et konsortium) foretages beregningen med baggrund i virksomhedernes samlede resultat før afskrivninger. |
| III.2.3) | Teknisk kapacitet Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: Ansøger skal fremlægge en liste over de betydeligste tilsvarende ydelser jf. udbudsbekendtgørelsens II.1.5) som ansøger har udført i løbet af de sidste 3 år, afhængigt af hvornår ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed. ATP forbeholder sig retten til at foretage stikprøvekontroller af de afgivne referencer hos de angivne kunder. ATP ser gerne, at ansøger anvender dokumentet »Materiale vedr. udvælgelse« til beskrivelse af sine referencer. ATP ser endvidere gerne, at referencen indeholder en beskrivelse af følgende referenceelementer: Løsningen, Ydelser, Datakonvertering og systemintegration samarbejde og opgavestørrelse. Såfremt ansøger vedlægger mere end 5 referencer, vil der ved vurderingen af ansøgers egnethed, alene blive lagt vægt på de 5 første referencer og der vil blive set bort fra de resterende referencer. Hver reference må maksimalt være på 5 sider. Hvis referencen er længere end 5 sider, vil ATP se bort alt efter side 5. En ansøger kan i henhold til udbudsdirektivets artikel 48, stk. 3 basere sig på andre enheders formåen. I så fald skal ansøger godtgøre fuldt ud at kunne råde over de ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af kontrakten, f.eks. ved at udfylde en støtteerklæring eller anden dokumentation for disse enheders tilsagn om at stille de nødvendige ressourcer til rådighed i kontraktperioden. Ansøger bedes endvidere angive hvilke referencer eller dele heraf, der vedrører en anden enheds formåen. |
| III.2.4) | Oplysning om reserverede kontrakter |
| III.3) | Specifikke vilkår for tjenesteydelseskontrakter |
| III.3.1) | Oplysninger om en bestemt profession Udførelse af tjenesteydelsen er forbeholdt en bestemt profession: nej |
| III.3.2) | Medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen Juridiske personer bør anføre navne på og faglige kvalifikationer for de medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen: nej |
Del IV: Procedure
| IV.1) | Type procedure |
| IV.1.1) | Type procedure Begrænset |
| IV.1.2) | Grænse for, hvor mange økonomiske aktører der vil blive opfordret til at afgive bud eller deltage Forventet mindsteantal 5: og største antal 5 Objektive kriterier for valg af det begrænsede antal kandidater: Udvælgelsen vil ske på baggrund af en vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante referencer udført i løbet af de sidste 3 år, jf. punkt II.1.5), herunder i forhold til ydelserne anført i punkt II.1.5), nr.1 og 2. Endvidere vurderes hvorvidt referencerne har omfattet samarbejde med kunden og andre IT-leverandører. Endelig vurderes det, hvorvidt referencerne omfatter store kontraktsummer, dog således at dette tillægges mindre betydning. |
| IV.1.3) | Reduktion af antallet af økonomiske aktører under forhandlingerne eller dialogen |
| IV.2) | Tildelingskriterier |
| IV.2.1) | Tildelingskriterier Det økonomisk mest fordelagtige bud vurderet på grundlag af de kriterier, der er anført i specifikationerne, i opfordringen til at afgive bud eller til at forhandle eller i det beskrivende dokument |
| IV.2.2) | Oplysninger om elektronisk auktion Der vil blive anvendt elektronisk auktion:: nej |
| IV.3) | Administrative oplysninger |
| IV.3.1) | Sagsnummer hos den ordregivende myndighed: |
| IV.3.2) | Har der været tidligere offentliggørelse(r) om samme kontrakt? nej |
| IV.3.3) | Vilkår for adgang til specifikationer og yderligere dokumenter eller beskrivende dokumenter Skal der betales for dokumenterne?: nej |
| IV.3.4) | Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse 27.3.2015 - 12:00 |
| IV.3.5) | Dato for afsendelse til udvalgte kandidater af opfordringer til at afgive bud eller at deltage |
| IV.3.6) | Sprog, der må benyttes ved afgivelse af bud eller ansøgninger om deltagelse dansk. |
| IV.3.7) | Minimumsperiode, i hvilken den bydende er forpligtet af sit bud |
| IV.3.8) | Åbning af bud |
Del VI: Supplerende oplysninger
| VI.1) | Oplysninger om gentagelse Dette er et tilbagevendende offentligt indkøb: nej |
| VI.2) | Oplysninger om EU-midler Kontrakten vedrører et EU-finansieret projekt og/eller program: nej |
| VI.3) | Yderligere oplysninger I relation til punkt I.1) bemærkes, at der på nuværende tidspunkt ikke er yderligere oplysninger, specifikationer og dokumenter at få. Udbudsmaterialet vil alene blive udsendt til de leverandører, der udvælges til at deltage med tilbudsafgivelse. Eventuelle spørgsmål og svar i forbindelse med afgivelse af anmodninger om prækvalifikation vil blive offentliggjort i Mercell. Interesserede opfordres til løbende at holde sig orienteret her. Al kommunikation med ordregiver skal foregå via Mercell Danmark A/S. Ansøgninger modtaget på andre måder end gennem Mercell Danmark A/S vil ikke blive taget med i vurderingen. I relation til punkt IV.1.2) bemærkes, at hver ansøger alene kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Såfremt samme juridiske enhed er del af eller på anden måde deltager i flere ansøgninger, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium, der ansøger, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud. Ordregiver forbeholder sig ret til at anmode ansøgere om at godtgøre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud, herunder at der ikke følges en praksis, som kan true gennemsigtigheden og fordreje konkurrencen mellem de bydende. Ordregiver forbeholder sig muligheden for at anvende fremgangsmåden i § 12 i bekendtgørelse nr. 712 af 15.6.2011 om fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav. I relation til punkt II.3) er angivelsen af kontraktens varighed vejledende, idet kontraktens samlede varighed vil afhænge af varigheden af udviklingsprojektet. Efter overtagelsen af løsningen har kontrakten herefter en ordinær varighed på 60 måneder. For yderligere informationer omkring ATP's udbud vedrørende anskaffelse af ny it løsning til Familieydelser henvises til følgende hjemmeside: http://www.atp.dk/udbudsportal/udbud-familieydelser For at kunne afgive ansøgning om prækvalifikation skal ansøger registrere sig hos Mercel via følgende hjemmeside: http://permalink.mercell.com/48845102.aspx |
| VI.4) | Klageprocedurer |
| VI.4.1) | Organ med ansvar for klageprocedurerne Klagenævnet for Udbud |
| VI.4.2) | Indgivelse af klager Præcise oplysninger om klagefrist(er): Håndhævelseslovens § 7 fastsætter følgende klagefrister for EU-udbud, som ordregiver henholder sig til: 1) Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, jf. Håndhævelseslovens § 2, stk. 1, nr. 1, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1. 2) Klager over andet end ordregivers prækvalifikationsbeslutninger under nr. 1) skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: — 45 dage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i EU-Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, hvor fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. — 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen. — 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. Håndhævelseslovens § 2, stk. 2. 3) Klager over kontraktindgåelse uden gennemførelse af udbud efter Håndhævelseslovens § 4 skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse EU-Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i EU-Tidende. Ovenstående gælder også for sagsanlæg ved domstolene om, at de regler, der er nævnt i Håndhævelseslovens § 1, stk. 2, nr. 1 og 2, er overtrådt, og sagsøgeren ikke forinden har indgivet klage til Klagenævnet for Udbud herom. |
| VI.4.3) | Tjeneste, hvor der kan fås oplysninger om indgivelse af klager Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen |
| VI.5) | Dato for afsendelse af denne bekendtgørelse: 23.2.2015 |