Udbud af anskaffelse af beholderadministrationssystem som en Service

1.1.

Køber

Officielt navn : Odense Renovation A/S

E-mail : bki@ramboll.com

Køberens retlige status : Offentlig virksomhed, der styres af en lokal myndighed

Den ordregivende myndigheds aktivitet : Generelle offentlige tjenesteydelser

2.1.

Procedure

Titel : Udbud af anskaffelse af beholderadministrationssystem som en Service

Beskrivelse : Odense Renovation A/S varetager administration og udførelse af affaldsindsamlingen for husstande i Odense Kommune, både direkte ved husstandene og gennem drift af genbrugsstationerne. Mens Odense Renovation udfører langt størstedelen af opgaverne, håndteres dele af affaldsindsamlingen og containerkørslen af eksterne vognmænd. Til at understøtte dette arbejde har Odense Renovation behov for et beholderadministrationssystem, der dækker hele spektret fra borgerens/kundens aftale/bestilling om indsamling til renovations-medarbejdernes udførelse af ydelsen samt opsamler behørig dokumentation for udførte ydelser eller årsager til, at ydelser ikke er udført. Dette omfatter også kørsel med affaldscontainere fra genbrugsstationerne til modtageanlæg, hvor Odense Renovation selv er både kunde og leverandør. Udbuddet omfatter anskaffelse af beholderadministrationssystem som en Service. Systemet skal understøtte kundeadministration, driftsadministration, og controlling for forskellige medarbejdergrupper inden for administrationen samt den daglige drift og hændelsesregistrering for renovationsmedarbejderne. Derudover skal Systemet tilbyde støtte til eksterne renovatører inden for driftsledelse og daglig drift på lige fod med den understøttelse, Odense Renovation har i systemet. Samlet set skal Systemet kunne understøtte omkring 100 brugere, bestående af 60 tablet-brugere og 40 brugere i den administrative afdeling. Systemet skal håndtere 300.000 affaldsbeholdere fordelt på spande, minicontainere, nedgravede beholdere, vippe-, stor- og komprimatorcontainere. Systemet skal understøtte rutestørrelser, der typisk omfatter 20 containertransporter for ophalere og 700 tømninger for renovationskøretøjer, men som kan indeholde mellem 1500-2000 ordrer i ekstraordinære tilfælde. Typisk vil 2-6 køretøjer være tilknyttet en rute. Systemet skal kunne administrere over 2,5 millioner tømninger årligt. Odense Renovation udsender cirka 100.000 sms'er og omkring 10.000 e-mails hver måned. Systemet skal kunne administrere varslinger via sms og e-mail, inklusive oplysninger om hvem der er tilmeldt disse tjenester og hvilken fraktion (affaldstype) tilmeldingen vedrører. Systemet skal anvende de autoritative adressedata, som Odense Renovation udstiller (baseret på data fra den Offentlige Informationsserver (OIS)) over lovlige adgangs- og bestillingsadresser. Systemet skal desuden understøtte selvbetjening for Odense Renovations kunder. Selvbetjeningen skal kunne tilpasses for at afspejle Odense Renovations identitet, hvilket inkluderer brugerfladen, navigationstekster og funktionalitet. Desuden skal Systemet tillade kunderne at oprette og logge ind på selvbetjeningsløsningen ved enten at bruge Mit.ID eller en e-mailadresse som deres bruger-id. Leverandøren er desuden ansvarlig for at levere uddannelse til både administrative medarbejdere, driftspersonale, som omfatter renovationsarbejdere og chauffører, superbrugere/administratorer samt kørselsledere og ruteplanlæggende personale – og dette skal også gælde for ansatte hos eksterne renovatører. Kontrakten indeholder rammeaftalelignende elementer, idet der kan tilkøbes nærmere angivne ad hoc-ydelser til de fastsatte timepriser for ad hoc bistand. Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling, jf. udbudslovens § 61 stk. 1, nr. a, idet Odense Renovations behov ikke kan imødekommes uden tilpasning af allerede tilgængelige løsninger.

Identifikator for proceduren : 6ebd1af1-1423-4c84-941c-a2593fe596b5

Tidligere bekendtgørelse : 7700709a-0a1f-4d76-9e6d-636c36f462f9-01

Intern ID : Odense Renovation

Udbudsprocedure : Udbud med forhandling/indkaldelse af tilbud med forudgående offentliggørelse

Proceduren er en hasteprocedure : nej

Hovedpunkterne i proceduren : Efter modtagelse af indledende tilbud forventer ordregiver følgende forhandlingsforløb: Alle prækvalificerede virksomheder, der rettidigt har afgivet indledende tilbud, inviteres til én forhandlingsrunde. Herefter anmodes virksomhederne om at afgive endelige tilbud. Se uddybende beskrivelse af forløbet i udbudsbetingelserne. Ordregiver forbeholder sig ret til at tilpasse forløbet, og f.eks. tilføje yderligere forhandlingsmøder og yderligere reviderede tilbud. Der ydes ikke vederlag for deltagelse i udbudsprocessen.

2.1.1.

Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser

Primær klassifikation ( cpv ): 72000000 It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support

Supplerende klassifikation ( cpv ): 72253200 Systemsupport, 72254100 Systemafprøvning, 72261000 Programmelsupport, 72265000 Konfigurering af programmel, 72310000 Databehandling, 72514100 Servicebureauvirksomhed i forbindelse med drift af datamater

2.1.2.

Udførelsessted

Hvor som helst

Yderligere oplysninger : Hos leverandøren

2.1.3.

Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms : 15 000 000,00 DKK

2.1.4.

Generelle oplysninger

Yderligere oplysninger : Der er tale om et udbud med forhandling, hvilket indebærer, at virksomheder, der ønsker at deltage i udbudsprocessen, først skal ansøge om prækvalifikation. Ansøgning skal uploades og afsendes via udbudssystemet inden udløb af den fastsatte ansøgningsfrist. Eventuelle spørgsmål til ansøgningsprocessen skal stilles via udbudssystemet. Ansøgerne opfordres til at stille deres spørgsmål senest 2 uger før ansøgningsfristen. Alle spørgsmål (også spørgsmål modtaget efter ovenstående "frist") vil blive besvaret, i det omfang det er muligt at fremkomme med en besvarelse senest 6 kalenderdage inden ansøgningsfristens udløb. Spørgsmål og svar, samt eventuelle rettelser vil løbende blive offentliggjort i udbudssystemet. Fristen for modtagelse af tilbud fastsættes i udbudsmaterialet. Anmodning om prækvalifikation udarbejdes via udfyldelse af ESPD, hvori ansøger skal afgive erklæringer om: - Hvorvidt ansøger er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135-136 - Hvorvidt ansøger er omfattet af de frivillige udelukkelsesgrunde i § 137, stk. 1, nr. 2 og 5 - De forhold vedrørende økonomisk og finansiel kapacitet, der er angivet og - De forhold vedrørende teknisk og faglig kapacitet, der er angivet. En ansøger vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, såfremt de ovennævnte udelukkelsesgrunde finder anvendelse, medmindre udbudsloven giver mulighed for at undlade at udelukke ansøgeren (jf. herunder lovens § 138). Hvert ESPD skal være underskrevet af udsteder (medmindre udstederens egen identitet er e-autentificeret gennem udbudssystemet). EU har indført forbud mod deltagelse i EU-udbud af virksomheder med russisk involvering, jf. artikel 5k i Rådets Forordning (EU) no. 833/2014 af 31. juli 2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine, som ændret ved Rådets Forordning (EU) nr. 2022/578 af 8. april 2022. Tilbudsgiver skal sammen med det endelige tilbud aflevere en tro og love erklæring om, at virksomheden og tilbuddet ikke har russisk involvering, der overskrider grænserne i forordningen. Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (konsortium) skal hver enkelt deltager i sammenslutningen vedlægge en tro og love erklæring. Udbudsmaterialet indeholder en skabelon, som kan benyttes. Ordregiver kan til enhver tid anmode ansøger/tilbudsgiver om at indsende dokumentation for oplysninger i ESPD og tro og love erklæring(er) - inden en kortere tidsfrist der fastsættes af ordregiver, samt supplering og præcisering af indsendt dokumentation. Manglende fremsendelse af efterspurgt dokumentation kan føre til udelukkelse fra udbudsproceduren. Se udbudsbetingelserne for uddybende beskrivelse.

Retsgrundlag :

Direktiv 2014/24/EU

5.1.

Delkontrakt : LOT-0000

Titel : Udbud af anskaffelse af beholderadministrationssystem som en Service

Beskrivelse : Odense Renovation A/S varetager administration og udførelse af affaldsindsamlingen for husstande i Odense Kommune, både direkte ved husstandene og gennem drift af genbrugsstationerne. Mens Odense Renovation udfører langt størstedelen af opgaverne, håndteres dele af affaldsindsamlingen og containerkørslen af eksterne vognmænd. Til at understøtte dette arbejde har Odense Renovation behov for et beholderadministrationssystem, der dækker hele spektret fra borgerens/kundens aftale/bestilling om indsamling til renovations-medarbejdernes udførelse af ydelsen samt opsamler behørig dokumentation for udførte ydelser eller årsager til, at ydelser ikke er udført. Dette omfatter også kørsel med affaldscontainere fra genbrugsstationerne til modtageanlæg, hvor Odense Renovation selv er både kunde og leverandør. Udbuddet omfatter anskaffelse af beholderadministrationssystem som en Service. Systemet skal understøtte kundeadministration, driftsadministration, og controlling for forskellige medarbejdergrupper inden for administrationen samt den daglige drift og hændelsesregistrering for renovationsmedarbejderne. Derudover skal Systemet tilbyde støtte til eksterne renovatører inden for driftsledelse og daglig drift på lige fod med den understøttelse, Odense Renovation har i systemet. Samlet set skal Systemet kunne understøtte omkring 100 brugere, bestående af 60 tablet-brugere og 40 brugere i den administrative afdeling. Systemet skal håndtere 300.000 affaldsbeholdere fordelt på spande, minicontainere, nedgravede beholdere, vippe-, stor- og komprimatorcontainere. Systemet skal understøtte rutestørrelser, der typisk omfatter 20 containertransporter for ophalere og 700 tømninger for renovationskøretøjer, men som kan indeholde mellem 1500-2000 ordrer i ekstraordinære tilfælde. Typisk vil 2-6 køretøjer være tilknyttet en rute. Systemet skal kunne administrere over 2,5 millioner tømninger årligt. Odense Renovation udsender cirka 100.000 sms'er og omkring 10.000 e-mails hver måned. Systemet skal kunne administrere varslinger via sms og e-mail, inklusive oplysninger om hvem der er tilmeldt disse tjenester og hvilken fraktion (affaldstype) tilmeldingen vedrører. Systemet skal anvende de autoritative adressedata, som Odense Renovation udstiller (baseret på data fra den Offentlige Informationsserver (OIS)) over lovlige adgangs- og bestillingsadresser. Systemet skal desuden understøtte selvbetjening for Odense Renovations kunder. Selvbetjeningen skal kunne tilpasses for at afspejle Odense Renovations identitet, hvilket inkluderer brugerfladen, navigationstekster og funktionalitet. Desuden skal Systemet tillade kunderne at oprette og logge ind på selvbetjeningsløsningen ved enten at bruge Mit.ID eller en e-mailadresse som deres bruger-id. Leverandøren er desuden ansvarlig for at levere uddannelse til både administrative medarbejdere, driftspersonale, som omfatter renovationsarbejdere og chauffører, superbrugere/administratorer samt kørselsledere og ruteplanlæggende personale – og dette skal også gælde for ansatte hos eksterne renovatører. Kontrakten indeholder rammeaftalelignende elementer, idet der kan tilkøbes nærmere angivne ad hoc-ydelser til de fastsatte timepriser for ad hoc bistand. Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling, jf. udbudslovens § 61 stk. 1, nr. a, idet Odense Renovations behov ikke kan imødekommes uden tilpasning af allerede tilgængelige løsninger.

Intern ID : Odense Renovation

5.1.1.

Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser

Primær klassifikation ( cpv ): 72000000 It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support

Supplerende klassifikation ( cpv ): 72253200 Systemsupport, 72254100 Systemafprøvning, 72261000 Programmelsupport, 72265000 Konfigurering af programmel, 72310000 Databehandling, 72514100 Servicebureauvirksomhed i forbindelse med drift af datamater

Valgmuligheder :

Beskrivelse af optioner : Der er følgende option, der skal afgives tilbud på: Option på en beregningsfunktion, hvor planlægningsmedarbejdere kan foretage simulering af nye affaldsordninger for udvalgte områder.

5.1.2.

Udførelsessted

Hvor som helst

Yderligere oplysninger : Hos leverandøren

5.1.3.

Anslået varighed

Varighed : 10 År

5.1.4.

Fornyelse

Højeste antal fornyelser : 2

Køberen forbeholder sig retten til at foretage yderligere indkøb fra entreprenøren som beskrevet her : Kontrakten kan forlænges med 2 x 1 år for 1 år ad gangen.

5.1.5.

Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms : 15 000 000,00 DKK

5.1.6.

Generelle oplysninger

Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler

Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA) : ja

Yderligere oplysninger : Der er tale om et udbud med forhandling, hvilket indebærer, at virksomheder, der ønsker at deltage i udbudsprocessen, først skal ansøge om prækvalifikation. Ansøgning skal uploades og afsendes via udbudssystemet inden udløb af den fastsatte ansøgningsfrist. Eventuelle spørgsmål til ansøgningsprocessen skal stilles via udbudssystemet. Ansøgerne opfordres til at stille deres spørgsmål senest 2 uger før ansøgningsfristen. Alle spørgsmål (også spørgsmål modtaget efter ovenstående "frist") vil blive besvaret, i det omfang det er muligt at fremkomme med en besvarelse senest 6 kalenderdage inden ansøgningsfristens udløb. Spørgsmål og svar, samt eventuelle rettelser vil løbende blive offentliggjort i udbudssystemet. Fristen for modtagelse af tilbud fastsættes i udbudsmaterialet. Anmodning om prækvalifikation udarbejdes via udfyldelse af ESPD, hvori ansøger skal afgive erklæringer om: - Hvorvidt ansøger er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135-136 - Hvorvidt ansøger er omfattet af de frivillige udelukkelsesgrunde i § 137, stk. 1, nr. 2 og 5 - De forhold vedrørende økonomisk og finansiel kapacitet, der er angivet og - De forhold vedrørende teknisk og faglig kapacitet, der er angivet. En ansøger vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, såfremt de ovennævnte udelukkelsesgrunde finder anvendelse, medmindre udbudsloven giver mulighed for at undlade at udelukke ansøgeren (jf. herunder lovens § 138). Hvert ESPD skal være underskrevet af udsteder (medmindre udstederens egen identitet er e-autentificeret gennem udbudssystemet). EU har indført forbud mod deltagelse i EU-udbud af virksomheder med russisk involvering, jf. artikel 5k i Rådets Forordning (EU) no. 833/2014 af 31. juli 2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine, som ændret ved Rådets Forordning (EU) nr. 2022/578 af 8. april 2022. Tilbudsgiver skal sammen med det endelige tilbud aflevere en tro og love erklæring om, at virksomheden og tilbuddet ikke har russisk involvering, der overskrider grænserne i forordningen. Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (konsortium) skal hver enkelt deltager i sammenslutningen vedlægge en tro og love erklæring. Udbudsmaterialet indeholder en skabelon, som kan benyttes. Ordregiver kan til enhver tid anmode ansøger/tilbudsgiver om at indsende dokumentation for oplysninger i ESPD og tro og love erklæring(er) - inden en kortere tidsfrist der fastsættes af ordregiver, samt supplering og præcisering af indsendt dokumentation. Manglende fremsendelse af efterspurgt dokumentation kan føre til udelukkelse fra udbudsproceduren. Se udbudsbetingelserne for uddybende beskrivelse.

5.1.10.

Tildelingskriterier

Kriterium:

Type: Kvalitet

Navn : Kvalitet