Indkøb af digitalt lovinformations it-system

1.1.

Køber

Officielt navn : Aalborg kommune

E-mail : jutta.bartholomaeussen@aalborg.dk

Køberens retlige status : Regional myndighed

Den ordregivende myndigheds aktivitet : Generelle offentlige tjenesteydelser

2.1.

Procedure

Titel : Indkøb af digitalt lovinformations it-system

Beskrivelse : 1. Baggrund og formål Denne profylaksebekendtgørelse er udarbejdet med henblik på at dokumentere Aalborg Kommunes beslutning om at anvende proceduren "forhandling uden forudgående udbud" i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2, ved indkøb af en samlet digital løsning til lovinformation og lokal faglig vidensdeling. Formålet er at sikre kontinuitet i den kommunale sagsbehandling, fastholde et højt fagligt niveau og sikre, at både nationale regler og lokale arbejdsgange er let tilgængelige og anvendelige for kommunens medarbejdere på tværs af fag- og forvaltningsområder. 2. Anvendelsesområde Bekendtgørelsen omfatter alle forvaltningsområder i Aalborg Kommune, herunder associerede selskaber og selvejende institutioner, som fx Aalborg Forsyning, hvor kommunen har bestemmende indflydelse. 3. Eksisterende løsning og teknisk afhængighed Aalborg Kommune har hidtil anvendt løsningen Shultz Kommunekoncept 2.0, som har været dybt integreret i kommunens arbejdsgange. Løsningen har indeholdt en særlig funktionalitet kaldet Schultz Interne Regler, som i væsentlig grad har støttet Kommunen i at: Oprette, vedligeholde og kategorisere interne arbejdsgange, tjeklister, skabeloner m.v. Integrere lokal information direkte med lovgivningsmæssige tekster Søge på tværs af konsolideret lovinformation, indhold, og lovguides og kommunens egne dokumenter Dele indhold på tværs af organisatoriske teams, fagområder og forvaltninger. Disse funktionaliteter har reelt fungeret som en form for digitalt centralnervesystem for væsentlige dele af den kommunale sagsbehandling, og er forretningskritisk i forhold til korrekt og effektiv implementering af lovgivningen i praksis. Især på områder hvor kommunen er myndighed. 4. Markedsafdækning Kommunen har gennemført en bred markedsafdækning, herunder indhentet information om nye produkter og leverandører, som har lanceret eller planlægger at lancere digitale og/eller AI-baserede lovinformationsprodukter til det kommunale marked. På nuværende tidspunkt vurderes ingen af disse produkter at være modne og markedsparate i en grad, der gør dem i stand til at imødekomme Aalborg Kommunes konkrete forretningsbehov for konsolideret lovgivning, lov- og sagsguides mm. Det er samtidig konstateret, at funktionaliteten med integreret visning og tilpasning af både lovgivning og interne arbejdsgange – den tidligere 2-i-1-løsning – reelt og udelukkende leveres af én aktør på markedet: Karnov Kommune fra leverandøren Karnov Group Denmark A/S. Karnov Kommune har overtaget og videreudvikler på den funktionalitet og principper, der tidligere fandtes i Schultz Interne Regler. Det nye system tilbyder bl.a.: Upload og tilpasning af kommunens egne interne dokumenter Kategorisering og søgning på tværs af lokalt og nationalt indhold Brugervenlig og integreret adgang til relevant information Ingen øvrige aktører på markedet tilbyder pt. denne dobbelte funktionalitet. 5. Juridisk vurdering På baggrund af den tekniske og markedsmæssige situation, og under hensyntagen til de forretningskritiske behov Aalborg Kommune har identificeret, vurderes det, at betingelserne for at anvende udbuds-lovens § 80, stk. 3, nr. 2, er opfyldt: "Kontrakten kan kun tildeles en bestemt økonomisk aktør, fordi konkurrence af tekniske årsager, kunstneriske forhold eller beskyttelse af enerettigheder ville medføre, at kontrakten kun kan tildeles denne økonomiske aktør." Det vurderes, at der af tekniske årsager kun er én leverandør, der aktuelt kan levere en løsning, som: Integrerer national lovgivning og kommunens interne regler Er markedsparat og dokumenteret implementerbar i kommunal praksis Understøtter kommunens behov for effektivt vidensflow og korrekt sagsbehandling 6. Konklusion Det er Aalborg Kommunes vurdering, at kontrakten med Karnov Group Denmark A/S om produktet Karnov Kommune lovligt kan indgås uden forudgående udbud i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2. Denne bekendtgørelse skitserer de tekniske og markedsmæssige forhold, som gør det berettiget at gennemføre indkøbet via forhandling uden forudgående udbud.

Identifikator for proceduren : aebdd9f4-50a7-4356-a2cb-e2142e6952e2

Intern ID : 501472

Udbudsprocedure : Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse

2.1.1.

Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser

Primær klassifikation ( cpv ): 79140000 Juridisk rådgivning og information

Supplerende klassifikation ( cpv ): 72200000 Programmering af software og konsulentvirksomhed

2.1.2.

Udførelsessted

Postadresse : Sønderbro 12

By : Aalborg

Postnummer : 9000

Landsdel (NUTS) : Nordjylland ( DK050 )

Land : Danmark

2.1.4.

Generelle oplysninger

Retsgrundlag :

Direktiv 2014/24/EU

5.1.

Delkontrakt : LOT-0000

Titel : Indkøb af digitalt lovinformations it-system

Beskrivelse : 1. Baggrund og formål Denne profylaksebekendtgørelse er udarbejdet med henblik på at dokumentere Aalborg Kommunes beslutning om at anvende proceduren "forhandling uden forudgående udbud" i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2, ved indkøb af en samlet digital løsning til lovinformation og lokal faglig vidensdeling. Formålet er at sikre kontinuitet i den kommunale sagsbehandling, fastholde et højt fagligt niveau og sikre, at både nationale regler og lokale arbejdsgange er let tilgængelige og anvendelige for kommunens medarbejdere på tværs af fag- og forvaltningsområder. 2. Anvendelsesområde Bekendtgørelsen omfatter alle forvaltningsområder i Aalborg Kommune, herunder associerede selskaber og selvejende institutioner, som fx Aalborg Forsyning, hvor kommunen har bestemmende indflydelse. 3. Eksisterende løsning og teknisk afhængighed Aalborg Kommune har hidtil anvendt løsningen Shultz Kommunekoncept 2.0, som har været dybt integreret i kommunens arbejdsgange. Løsningen har indeholdt en særlig funktionalitet kaldet Schultz Interne Regler, som i væsentlig grad har støttet Kommunen i at: Oprette, vedligeholde og kategorisere interne arbejdsgange, tjeklister, skabeloner m.v. Integrere lokal information direkte med lovgivningsmæssige tekster Søge på tværs af konsolideret lovinformation, indhold, og lovguides og kommunens egne dokumenter Dele indhold på tværs af organisatoriske teams, fagområder og forvaltninger. Disse funktionaliteter har reelt fungeret som en form for digitalt centralnervesystem for væsentlige dele af den kommunale sagsbehandling, og er forretningskritisk i forhold til korrekt og effektiv implementering af lovgivningen i praksis. Især på områder hvor kommunen er myndighed. 4. Markedsafdækning Kommunen har gennemført en bred markedsafdækning, herunder indhentet information om nye produkter og leverandører, som har lanceret eller planlægger at lancere digitale og/eller AI-baserede lovinformationsprodukter til det kommunale marked. På nuværende tidspunkt vurderes ingen af disse produkter at være modne og markedsparate i en grad, der gør dem i stand til at imødekomme Aalborg Kommunes konkrete forretningsbehov for konsolideret lovgivning, lov- og sagsguides mm. Det er samtidig konstateret, at funktionaliteten med integreret visning og tilpasning af både lovgivning og interne arbejdsgange – den tidligere 2-i-1-løsning – reelt og udelukkende leveres af én aktør på markedet: Karnov Kommune fra leverandøren Karnov Group Denmark A/S. Karnov Kommune har overtaget og videreudvikler på den funktionalitet og principper, der tidligere fandtes i Schultz Interne Regler. Det nye system tilbyder bl.a.: Upload og tilpasning af kommunens egne interne dokumenter Kategorisering og søgning på tværs af lokalt og nationalt indhold Brugervenlig og integreret adgang til relevant information Ingen øvrige aktører på markedet tilbyder pt. denne dobbelte funktionalitet. 5. Juridisk vurdering På baggrund af den tekniske og markedsmæssige situation, og under hensyntagen til de forretningskritiske behov Aalborg Kommune har identificeret, vurderes det, at betingelserne for at anvende udbuds-lovens § 80, stk. 3, nr. 2, er opfyldt: "Kontrakten kan kun tildeles en bestemt økonomisk aktør, fordi konkurrence af tekniske årsager, kunstneriske forhold eller beskyttelse af enerettigheder ville medføre, at kontrakten kun kan tildeles denne økonomiske aktør." Det vurderes, at der af tekniske årsager kun er én leverandør, der aktuelt kan levere en løsning, som: Integrerer national lovgivning og kommunens interne regler Er markedsparat og dokumenteret implementerbar i kommunal praksis Understøtter kommunens behov for effektivt vidensflow og korrekt sagsbehandling 6. Konklusion Det er Aalborg Kommunes vurdering, at kontrakten med Karnov Group Denmark A/S om produktet Karnov Kommune lovligt kan indgås uden forudgående udbud i henhold til udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2. Denne bekendtgørelse skitserer de tekniske og markedsmæssige forhold, som gør det berettiget at gennemføre indkøbet via forhandling uden forudgående udbud.

Intern ID : 501472

5.1.1.

Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser

Primær klassifikation ( cpv ): 79140000 Juridisk rådgivning og information

Supplerende klassifikation ( cpv ): 72200000 Programmering af software og konsulentvirksomhed

5.1.2.

Udførelsessted

Postadresse : Sønderbro 12

By : Aalborg

Postnummer : 9000

Landsdel (NUTS) : Nordjylland ( DK050 )

Land : Danmark

5.1.3.

Anslået varighed

Startdato : 03/11/2025

Varighed : 3 År

5.1.4.

Fornyelse

Højeste antal fornyelser : 0

5.1.6.

Generelle oplysninger

Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler

Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA) : ja

Yderligere oplysninger : Der afholdes standstill periode på 10 dage, hvorefter der indgås kontrakt.

5.1.15.

Teknikker

Rammeaftale :

Ingen rammeaftale

Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem :

Intet dynamisk indkøbssystem

5.1.16.

Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager : Klagenævnet for Udbud

Oplysninger om klagefrister : I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1). Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.

Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren : Aalborg kommune

Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

TED eSender : Comdia ApS

Direkte tildeling :

Begrundelse for direkte tildeling : Kontrakten kan kun tildeles af en bestemt økonomisk aktør på grund af manglende konkurrence af tekniske årsager

Anden begrundelse : På baggrund af den tekniske og markedsmæssige situation, og under hensyntagen til de forretnings-kritiske behov Aalborg Kommune har identificeret, vurderes det, at betingelserne for at anvende ud-budslovens § 80, stk. 3, nr. 2, er opfyldt: "Kontrakten kan kun tildeles en bestemt økonomisk aktør, fordi konkurrence af tekniske årsager, kunstneriske forhold eller beskyttelse af enerettigheder ville medføre, at kontrakten kun kan tildeles denne økonomiske aktør." Det vurderes, at der af tekniske årsager kun er én leverandør, der aktuelt kan levere en løsning, som: • Integrerer national lovgivning og kommunens interne regler • Er markedsparat og dokumenteret implementerbar i kommunal praksis • Understøtter kommunens behov for effektivt vidensflow og korrekt sagsbehandling.

6.1.

Resultat delkontrakt-ID : LOT-0000

6.1.2.

Oplysninger om vinderne

Vinder :

Officielt navn : KARNOV GROUP DENMARK A/S

Tilbud :

Tilbud – Identifikator : 2025-036762-1

ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter : LOT-0000

Koncessionsværdi:

Underentreprise : Nej

Kontraktoplysninger:

Identifikator for kontrakten : 2025-038762-1

Titel : Indkøb af digitalt lovinformations it-system / KARNOV GROUP DENMARK A/S

8.1.

ORG-0001

Officielt navn : Aalborg kommune

Registreringsnummer : 29189420

Postadresse : Sønderbro 12

By : Aalborg

Postnummer : 9000

Landsdel (NUTS) : Nordjylland ( DK050 )

Land : Danmark

Enhed : Jutta Bartholomæussen

E-mail : jutta.bartholomaeussen@aalborg.dk

Telefon : +45 99313131

Internetadresse : https://www.aalborg.dk

Denne organisations roller :

Køber

Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren

8.1.

ORG-1000

Officielt navn : Comdia ApS

Registreringsnummer : 33501404

Postadresse : Lindvedvej 73

By : Odense S

Postnummer : 5260

Landsdel (NUTS) : Fyn ( DK031 )

Land : Danmark

E-mail : support@comdia.com

Telefon : +45 7199 3672

Internetadresse : https://www.comdia.com/

Denne organisations roller :

TED eSender

8.1.

ORG-1001

Officielt navn : Klagenævnet for Udbud

Registreringsnummer : 37795526

Postadresse : Nævnenes Hus, Toldboden 2

By : Viborg

Postnummer : 8800

Landsdel (NUTS) : Vestjylland ( DK041 )

Land : Danmark

E-mail : klfu@naevneneshus.dk

Telefon : +45 7240 5600

Internetadresse : http://www.klfu.dk

Denne organisations roller :

Organisation med ansvar for klager

8.1.

ORG-1002

Officielt navn : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

Registreringsnummer : 10294819

Postadresse : Carl Jacobsens Vej 35

By : Valby

Postnummer : 2500

Landsdel (NUTS) : Københavns omegn ( DK012 )

Land : Danmark

E-mail : kfst@kfst.dk

Telefon : +45 4171 5000

Internetadresse : https://www.kfst.dk/

Denne organisations roller :

Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne

8.1.

ORG-0002

Officielt navn : KARNOV GROUP DENMARK A/S

Registreringsnummer : 10361990

Postadresse : Sankt Petri Passage 5, st.

By : København K

Postnummer : 1165

Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )

Land : Danmark

E-mail : jacob.christensen@karnovgroup.com

Telefon : 33740700

Denne organisations roller :

Tilbudsgiver

Vinder af disse delkontrakter : LOT-0000

Bekendtgørelsens ID : 80d307eb-fcff-47c5-b081-2580df03999e - 01

Formulartype : Forudgående underretning om direkte tildeling

Bekendtgørelsestype : Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed

Bekendtgørelsesundertype : 25

Afsendelsesdato for bekendtgørelsen : 06/06/2025 10:36:47 (UTC+2) østeuropæisk tid, centraleuropæisk sommertid

Bekendtgørelsens officielle sprog : dansk

Bekendtgørelsesnummer : 369699-2025

EUT-S-nummer : 109/2025

Offentliggørelsesdato : 10/06/2025

{{ visitor.person.name }}

Fakta om udbudet

Indkøb af digitalt lovinformations it-system

Aalborg kommune

Send til en kollega