1.
Køber
1.1.
Køber
Officielt navn
:
Direktoratet for Kriminalforsorgen
Køberens retlige status
:
Offentlig virksomhed
Den ordregivende myndigheds aktivitet
:
Offentlig orden og sikkerhed
2.
Procedure
2.1.
Procedure
Titel
:
Rammeaftale om videreudvikling af Kriminalforsorgens tjenestetidssystem
Beskrivelse
:
Direktoratet for Kriminalforsorgen har indgået en rammeaftale om videreudvikling af Kriminalforsorgens tjenestetidssystem med Prolog Development Center A/S gennem udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse. Direktoratet for Kriminalforsorgen har tidligere indgået en tidsubegrænset kontrakt om levering, konfiguration, udvikling, udrulning, vedligeholdelse, support og videreudvikling af tjenestetidssystem med Prolog Development Center A/S gennem et offentligt EU-udbud. For at sikre tilstrækkelig fremadrettet videreudvikling af tjenestetidssystemet, har Direktoratet for Kriminalforsorgen indgået en rammeaftale om videreudvikling af tjenestetidssystemet med Prolog Development Center A/S. Rammeaftalen omfatter konfigurations-, tilpasnings- og videreudviklingsopgaver samt konsulentbistand til det forberedende arbejde forud for konfiguration, tilpasning og videreudvikling, såsom analyseopgaver og specificeringsarbejde samt ydelser relaterer til idriftsættelsen af den ønskede konfiguration, tilpasning eller videreudviklingsopgave.
Identifikator for proceduren
:
f7c6868b-ffce-4b63-aa45-8b6c53ebd169
Tidligere bekendtgørelse
:
c5c2583a-f5d8-4e41-888f-5026e2aa4079-01
Intern ID
:
25-15-0107
Udbudsprocedure
:
Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse
Hovedpunkterne i proceduren
:
Rammeaftalen er blevet indgået efter udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse i medfør af udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2 og stk. 4.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
72000000
It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
2.1.2.
Udførelsessted
Hvor som helst
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms
:
8 000 000,00
DKK
Rammeaftalens maksimumværdi
:
8 000 000,00
DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Indkaldelse af tilbud er afsluttet
Retsgrundlag
:
Direktiv 2014/24/EU
5.
Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt
:
LOT-0000
Titel
:
Rammeaftale om videreudvikling af Kriminalforsorgens tjenestetidssystem
Beskrivelse
:
Direktoratet for Kriminalforsorgen har indgået en rammeaftale om videreudvikling af Kriminalforsorgens tjenestetidssystem med Prolog Development Center A/S gennem udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse. Direktoratet for Kriminalforsorgen har tidligere indgået en tidsubegrænset kontrakt om levering, konfiguration, udvikling, udrulning, vedligeholdelse, support og videreudvikling af tjenestetidssystem med Prolog Development Center A/S gennem et offentligt EU-udbud. For at sikre tilstrækkelig fremadrettet videreudvikling af tjenestetidssystemet, har Direktoratet for Kriminalforsorgen indgået en rammeaftale om videreudvikling af tjenestetidssystemet med Prolog Development Center A/S. Rammeaftalen omfatter konfigurations-, tilpasnings- og videreudviklingsopgaver samt konsulentbistand til det forberedende arbejde forud for konfiguration, tilpasning og videreudvikling, såsom analyseopgaver og specificeringsarbejde samt ydelser relaterer til idriftsættelsen af den ønskede konfiguration, tilpasning eller videreudviklingsopgave.
Intern ID
:
25-15-0107
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
72000000
It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Valgmuligheder
:
Beskrivelse af optioner
:
Der indgår ingen optioner i rammeaftalen.
5.1.2.
Udførelsessted
Hvor som helst
5.1.3.
Anslået varighed
Varighed
:
48
Måneder
5.1.4.
Fornyelse
Højeste antal fornyelser
:
0
5.1.5.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms
:
8 000 000,00
DKK
Rammeaftalens maksimumværdi
:
8 000 000,00
DKK
5.1.6.
Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA)
:
ja
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium:
Type:
Pris
Navn
:
Pris
Beskrivelse
:
Henset til at rammeaftalen er blevet indgået med Prolog Development Center A/S i medfør af udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2 og stk. 4, har der alene været afgivet en pris.
Kategori for tildelingskriteriet vægt:
Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi
:
100,00
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale
:
Rammeaftale uden fornyet iværksættelse af konkurrence
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem
:
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion
:
nej
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for mægling
:
Klagenævnet for Udbud
Organisation med ansvar for klager
:
Klagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister
:
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer), skal klage indgives til Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalen-derdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og ud-budslovens § 171, stk. 4. 4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbuds-lovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt under-rette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgi-vet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er klfu@naevneneshus.dk. Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/.
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
:
Direktoratet for Kriminalforsorgen
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
:
Direktoratet for Kriminalforsorgen
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten
:
Direktoratet for Kriminalforsorgen
Organisation, der udfører betalingen
:
Direktoratet for Kriminalforsorgen
Organisation, der underskriver kontrakten
:
Direktoratet for Kriminalforsorgen
TED eSender
:
Mercell Holding ASA
6.
Resultater
Rammeaftalernes maksimumværdi i denne bekendtgørelse
:
8 000 000,00
DKK
Rammeaftalernes anslåede værdi
:
8 000 000,00
DKK
Direkte tildeling
:
Begrundelse for direkte tildeling
:
Kontrakten kan kun tildeles af en bestemt økonomisk aktør på grund af manglende konkurrence af tekniske årsager
Anden begrundelse
:
Direktoratet for Kriminalforsorgen har indgået en rammeaftale om videreudvikling af Kriminalforsorgens tjenestetidssystem med Prolog Development Center A/S. Direktoratet for Kriminalforsorgen har vurderet, at der kun er en leverandør, der kan levere de ydelser, der efterspørges, jf. nærmere nedenfor. Kriminalforsorgens tjenestetidssystem er baseret på et fagsystem, der er udviklet og ejet af Prolog Development Center A/S, og hvor al salg og systemhåndtering gennemføres af Prolog Development Center A/S. Ifølge den tidsubegrænset kontrakt som Direktoratet for Kriminalforsorgen tidligerehar indgået med Prolog Development Center A/S følger det, at Direktoratet for Kriminalforsorgen ikke har rettigheder til at videreudvikle eller ændre standardprogrammellet. Som følge heraf ejer Prolog Development Center A/S alle rettigheder, der er nødvendige for at foretage ændringer/konfigurationer/videreudvikling af standardprogrammellet. Direktoratet for Kriminalforsorgen kan derfor udelukkende anvende Prolog Development Center A/S til at foretage de ændringer/konfigurationer/videreudvikling, som er forretningsmæssigt nødvendige for Direktoratet for Kriminalforsorgens fortsatte brug af tjenestetidssystemet. På den baggrund, er det vurderingen, at det reelt kun er Prolog Development Center A/S, der har adgang til kildekoden til standardprogrammellet og dermed er den eneste leverandør, der reelt kan levere videreudvikling af tjenestetidssystemet. Således kan videreudvikling af tjenestetidssystemet kun købes hos Prolog Development Center A/S af tekniske årsager, hvorfor det er Direktoratet for Kriminalforsorgens vurdering, at der kan indgås en ny rammeaftale på baggrund af udbud med forhandling uden forudgående bekendtgørelse, jf. udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2. Det vurderes samtidigt, at der ikke findes et rimeligt alternativ eller erstatning til brug af Prolog Development Center A/S, og at den manglende konkurrence ikke er et resultat af en kunstig indskrænkning af udbudsvilkårene. Dette skyldes, at det reelt ikke vil være muligt for en anden leverandør at videreudvikle tjenestetidssystemet uden adgang til kildekoden til standardprogrammellet. Af de ovenfornævnte grunde, er det vurderingen, at der ikke findes et rimeligt alternativ til Prolog Development Center A/S som leverandør, og at den manglende konkurrence er ikke et resultat af en kunstig indskrænkning af udbudsvilkårene, jf. udbudslovens § 80, stk. 4.
6.1.
Resultat delkontrakt-ID
:
LOT-0000
Status for udvælgelse af vinder
:
Der er udvalgt mindst én vinder.
Rammeaftale
:
Den maksimale værdi for rammeaftalen
:
8 000 000,00
DKK
Revurderet værdi af rammeaftalen
:
8 000 000,00
DKK
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder
:
Officielt navn
:
Prolog Development Center A/S
Tilbud
:
Tilbud – Identifikator
:
Prolog Development Center A/S
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter
:
LOT-0000
Værdien af tilbuddet
:
8 000 000,00
DKK
Tilbuddet blev rangordnet
:
nej
Koncessionsværdi:
Tilbuddet er et alternativt tilbud
:
nej
Underentreprise
:
Nej
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten
:
25-15-0107
Titel
:
Rammeaftale om videreudvikling af Kriminalforsorgens tjenestetidssystem
Datoen for udvælgelsen af det vindende tilbud
:
01/04/2025
Dato for indgåelse af kontrakten
:
18/06/2025
Kontrakten tildeles som led i en rammeaftale
:
nej
Organisation, der underskriver kontrakten
:
Direktoratet for Kriminalforsorgen
6.1.4.
Statistiske oplysninger
:
Resumé af de klager som køberen har modtaget
Antal klagere
:
0
Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse
:
Type modtagne indgivelser
:
Tilbud
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse
:
1
Udvalg af tilbud
:
Værdien af det antagelige tilbud med den laveste værdi
:
8 000 000,00
DKK
Værdien af det antagelige tilbud med den højeste værdi
:
8 000 000,00
DKK
8.
Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn
:
Direktoratet for Kriminalforsorgen
Registreringsnummer
:
53383211
Postadresse
:
Strandgade 100
By
:
København K
Postnummer
:
1401
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
Emma Marie Jensen
Telefon
:
+45 31178716
Denne organisations roller
:
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
Organisation, der underskriver kontrakten
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten
Organisation, der udfører betalingen
8.1.
ORG-0002
Officielt navn
:
Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer
:
37795526
Postadresse
:
Nævnenes Hus, Toldboden 2
By
:
Viborg
Postnummer
:
8800
Landsdel (NUTS)
:
Vestjylland
(
DK041
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 72405600
Denne organisations roller
:
Organisation med ansvar for klager
Organisation med ansvar for mægling
8.1.
ORG-0003
Officielt navn
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer
:
10294819
Postadresse
:
Carl Jacobsens Vej 35
By
:
Valby
Postnummer
:
2500
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 41715000
Denne organisations roller
:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn
:
Prolog Development Center A/S
Den økonomiske operatørs størrelse
:
Lille virksomhed
Registreringsnummer
:
78806117
Postadresse
:
H.J. Holstvej 3 - 5 C
By
:
Brøndby
Postnummer
:
2605
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 36360000
Denne organisations roller
:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter
:
LOT-0000
8.1.
ORG-0005
Officielt navn
:
Mercell Holding ASA
Registreringsnummer
:
980921565
Postadresse
:
Askekroken 11
By
:
Oslo
Postnummer
:
0277
Landsdel (NUTS)
:
Oslo
(
NO081
)
Land
:
Norge
Enhed
:
eSender
Telefon
:
+47 21018800
Fax
:
+47 21018801
Denne organisations roller
:
TED eSender
Oplysninger om bekendtgørelsen
Bekendtgørelsens ID
:
464200e8-f571-4891-b5b4-1400b9b293c3
-
01
Formulartype
:
Resultater
Bekendtgørelsestype
:
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype
:
29
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen
:
09/07/2025
15:17:25 (UTC) vesteuropæisk tid, GMT
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender)
:
09/07/2025
15:20:23 (UTC) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprog
:
dansk
Bekendtgørelsesnummer
:
453498-2025
EUT-S-nummer
:
131/2025
Offentliggørelsesdato
:
11/07/2025
