1.
Køber
1.1.
Køber
Officielt navn
:
Landsbyggefonden
Køberens retlige status
:
Offentligretligt organ
Den ordregivende myndigheds aktivitet
:
Boliger og offentlige faciliteter
2.
Procedure
2.1.
Procedure
Titel
:
Udbud af etablering, drift og administration af whistleblowerordninger
Beskrivelse
:
Ved nærværende udbud ønsker Landsbyggefonden og de almene boligorganisationer i Danmark at indhente tilbud på rammeaftale vedrørende etablering, drift og administration af en whistleblowerordning samt rådgivning til Danmarks almene boligorganisationer. Udbuddet udspringer af, at boligorganisationer med 50 eller flere ansatte i henhold til Lov nr. 1436 af 29/06/2021 ”Lov om beskyttelse af whistleblowere” (”whistleblowerloven”) med senere ændringer skal etablere en whistleblowerordning. Udbuddet omfatter whistleblowerordning for alle Danmarks almene boligorganisationer, hvilket aktuelt omfatter: • Boligorganisationer, som har 250 eller flere ansatte, og som dermed skal etablere en whistleblowerordning. • Boligorganisationer, som har mellem 50-249 ansatte, og som dermed skal etablere en whistleblowerordning • Boligorganisationer som har under 50 ansatte, og som frivilligt ønsker at etablere en whistleblowerordning. Landsbyggefonden udbyder rammeaftale om etablering, drift og administration af whistleblowerordning på vegne af alle Danmarks almene boligorganisationer. Det er de almene boligorganisationer, som tilslutter sig denne ordning, der kan benytte sig af rammeaftalen. I bilag 3 til rammeaftalen fremgår alle de boligorganisationer, der er omfattede af rammeaftalen. Det vil være muligt at tilføje yderlige almene boligorganisationen til listen, hvis der oprettes nye almene boligorganisationer i Danmark i aftalens løbetid. Landsbyggefonden fungerer således som indkøbscentral for de danske almene boligorganisationer, som skal kunne foretage træk på rammeaftalen.
Identifikator for proceduren
:
374bf706-0659-4b3c-b9a5-8d4de8aff11d
Intern ID
:
426739
Udbudsprocedure
:
Offentligt udbud
Proceduren er en hasteprocedure
:
nej
Hovedpunkterne i proceduren
:
Udbud af whistleblowerordning er et offentligt udbud i henhold til udbudslovens §§ 56-57.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
72000000
It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
79111000
Juridisk rådgivning,
79414000
Rådgivning inden for personalespørgsmål
2.1.2.
Udførelsessted
Land
:
Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms
:
52 500 000,00
DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger
:
RAMMEAFTALENS VÆRDI: Aftalen har en mest realistisk estimeret værdi på 52,5 mio. DKK ekskl. moms i aftaleperioden, baseret på ordregivers bedste skøn. Henset til den betydelige usikkerhed omkring anvendelsen af rammeaftalen og priserne, er aftalens maksimale værdi fastsat til 210 mio. DKK ekskl. moms. Differencen mellem den forventede maksimale værdi af rammeaftalen og rammeaftalens estimerede værdi skyldes naturlige usikkerheder forbundet med rammeaftalens omfang og anvendelse. UDELUKKELSESGRUNDE: Tilbudsgivere, der befinder sig under omstændigheder som anført i udbudslovens §§ 135-136 og § 137, stk. 1, nr. 1 og 2 er udelukket fra at deltage i udbuddet. Ordregiver vil ligeledes udelukke tilbudsgivere, der er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land (svarende til den nuværende § 134a). FORELØBIG DOKUMENTATION: Som foreløbig dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er udelukket efter udbudslovens §§ 135-136, og § 137, stk. 1, nr. 1 og 2, og for at tilbudsgiver opfylder de i udbudsbekendtgørelsen og ovenfor fastsatte minimumskrav til egnethed, skal tilbudsgiver med tilbuddet kun fremsende et korrekt udfyldt ESPD. Hvis tilbudsgiver er et konsortium, skal der for hver deltager i konsortiet som dokumentation for egnethed (og for, at konsortiedeltagerne ikke er omfattet af de nævnte udelukkelsesgrunde) fremlægges dokumentation i form af et korrekt udfyldt ESPD. Hvis tilbudsgiver i relation til egnethed baserer sig på andre økonomiske aktørers formåen (underleverandører, koncernforbundne selskaber mv.) skal der for hver af de pågældende økonomiske aktører sammen med tilbuddet som dokumentation for egnethed fremlægges et korrekt udfyldt ESPD. ENDELIG DOKUMENTATION: Forinden Ordregiver kan meddele tildelingsbeslutning, skal Ordregiver indhente dokumentation for rigtigheden af den vindende tilbudsgivers oplysninger i ESPD'et. Denne dokumentation vil for danske tilbudsgivere bestå af: i) Serviceattest (udstedt ikke tidligere end 6 måneder før fremlæggelsestidspunktet). ii) Tilbudsgivers tre seneste årsrapporter eller anden dokumentation hvoraf omsætningen fremgår, f.eks. revisorpåtegnet erklæring. iii) Underskrevet erklæring om overholdelse af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2025/395 af 25. februar 2025 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine.
Retsgrundlag
:
Direktiv 2014/24/EU
2.1.6.
Udelukkelsesgrunde
Kilder til grundlag for udelukkelse
:
Bekendtgørelse
Korruption
:
Jf. Udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 2.
Svig
:
Jf. Udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 3.
Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme
:
Jf. Udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 5.
Deltagelse i en kriminel organisation
:
Jf. Udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 1.
Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet
:
Jf. Udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 4.
Børnearbejde og andre former for menneskehandel
:
Jf. Udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 6.
Tilsidesættelse af forpligtelser på miljølovgivningsområdet
:
Jf. Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1.
Tilsidesættelse af forpligtelser på det arbejdsretlige område
:
Jf. Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1.
Tilsidesættelse af forpligtelser på sociallovgivningsområdet
:
Jf. Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1.
Alvorlige forsømmelser i forbindelse med udøvelsen af erhvervet
:
Jf. Udbudslovens § 136, stk. 1, nr. 4.
Har afgivet urigtige oplysninger eller tilbageholdt oplysninger, som ikke var i stand til at fremlægge de krævede dokumenter og indhentet fortrolige oplysninger i forbindelse med denne procedure
:
Jf. Udbudslovens § 136, stk. 1, nr. 3.
Interessekonflikt som følge af deltagelse i udbudsproceduren
:
Jf. Udbudslovens § 136, stk. 1, nr. 1.
Direkte eller indirekte involvering i forberedelsen af denne udbudsprocedure
:
Jf. Udbudslovens § 136, stk. 1, nr. 2.
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger
:
Jf. Udbudslovens § 135, stk. 3.
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter
:
Jf. Udbudslovens § 135, stk. 3.
Erhvervsvirksomheden er indstillet
:
Jf. Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2.
Konkurs
:
Jf. Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2.
Tvangsakkord uden for konkurs
:
Jf. Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2.
Insolvens
:
Jf. Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2.
Aktiver, der administreres af en kurator
:
Jf. Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2.
En situation, der svarer til konkurs i henhold til national ret
:
Jf. Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2.
5.
Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt
:
LOT-0000
Titel
:
Udbud af etablering, drift og administration af whistleblowerordninger
Beskrivelse
:
Ved nærværende udbud ønsker Landsbyggefonden og de almene boligorganisationer i Danmark at indhente tilbud på rammeaftale vedrørende etablering, drift og administration af en whistleblowerordning samt rådgivning til Danmarks almene boligorganisationer. Udbuddet udspringer af, at boligorganisationer med 50 eller flere ansatte i henhold til Lov nr. 1436 af 29/06/2021 ”Lov om beskyttelse af whistleblowere” (”whistleblowerloven”) med senere ændringer skal etablere en whistleblowerordning. Udbuddet omfatter whistleblowerordning for alle Danmarks almene boligorganisationer, hvilket aktuelt omfatter: • Boligorganisationer, som har 250 eller flere ansatte, og som dermed skal etablere en whistleblowerordning. • Boligorganisationer, som har mellem 50-249 ansatte, og som dermed skal etablere en whistleblowerordning • Boligorganisationer som har under 50 ansatte, og som frivilligt ønsker at etablere en whistleblowerordning. Landsbyggefonden udbyder rammeaftale om etablering, drift og administration af whistleblowerordning på vegne af alle Danmarks almene boligorganisationer. Det er de almene boligorganisationer, som tilslutter sig denne ordning, der kan benytte sig af rammeaftalen. I bilag 3 til rammeaftalen fremgår alle de boligorganisationer, der er omfattede af rammeaftalen. Det vil være muligt at tilføje yderlige almene boligorganisationen til listen, hvis der oprettes nye almene boligorganisationer i Danmark i aftalens løbetid. Landsbyggefonden fungerer således som indkøbscentral for de danske almene boligorganisationer, som skal kunne foretage træk på rammeaftalen.
Intern ID
:
426739
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
72000000
It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
79111000
Juridisk rådgivning,
79414000
Rådgivning inden for personalespørgsmål
5.1.2.
Udførelsessted
Land
:
Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
5.1.3.
Anslået varighed
Varighed
:
48
Måneder
5.1.5.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms
:
52 500 000,00
DKK
Rammeaftalens maksimumværdi
:
210 000 000,00
DKK
5.1.6.
Generelle oplysninger
Reserveret deltagelse
:
Deltagelse uden forbehold.
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA)
:
ja
Yderligere oplysninger
:
RAMMEAFTALENS VÆRDI: Aftalen har en mest realistisk estimeret værdi på 52,5 mio. DKK ekskl. moms i aftaleperioden, baseret på ordregivers bedste skøn. Henset til den betydelige usikkerhed omkring anvendelsen af rammeaftalen og priserne, er aftalens maksimale værdi fastsat til 210 mio. DKK ekskl. moms. Differencen mellem den forventede maksimale værdi af rammeaftalen og rammeaftalens estimerede værdi skyldes naturlige usikkerheder forbundet med rammeaftalens omfang og anvendelse. UDELUKKELSESGRUNDE: Tilbudsgivere, der befinder sig under omstændigheder som anført i udbudslovens §§ 135-136 og § 137, stk. 1, nr. 1 og 2 er udelukket fra at deltage i udbuddet. Ordregiver vil ligeledes udelukke tilbudsgivere, der er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land (svarende til den nuværende § 134a). FORELØBIG DOKUMENTATION: Som foreløbig dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er udelukket efter udbudslovens §§ 135-136, og § 137, stk. 1, nr. 1 og 2, og for at tilbudsgiver opfylder de i udbudsbekendtgørelsen og ovenfor fastsatte minimumskrav til egnethed, skal tilbudsgiver med tilbuddet kun fremsende et korrekt udfyldt ESPD. Hvis tilbudsgiver er et konsortium, skal der for hver deltager i konsortiet som dokumentation for egnethed (og for, at konsortiedeltagerne ikke er omfattet af de nævnte udelukkelsesgrunde) fremlægges dokumentation i form af et korrekt udfyldt ESPD. Hvis tilbudsgiver i relation til egnethed baserer sig på andre økonomiske aktørers formåen (underleverandører, koncernforbundne selskaber mv.) skal der for hver af de pågældende økonomiske aktører sammen med tilbuddet som dokumentation for egnethed fremlægges et korrekt udfyldt ESPD. ENDELIG DOKUMENTATION: Forinden Ordregiver kan meddele tildelingsbeslutning, skal Ordregiver indhente dokumentation for rigtigheden af den vindende tilbudsgivers oplysninger i ESPD'et. Denne dokumentation vil for danske tilbudsgivere bestå af: i) Serviceattest (udstedt ikke tidligere end 6 måneder før fremlæggelsestidspunktet). ii) Tilbudsgivers tre seneste årsrapporter eller anden dokumentation hvoraf omsætningen fremgår, f.eks. revisorpåtegnet erklæring. iii) Underskrevet erklæring om overholdelse af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2025/395 af 25. februar 2025 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine.
5.1.9.
Udvælgelseskriterier
Kilder til udvælgelseskriterier
:
Bekendtgørelse
Kriterium
:
Gennemsnitlig årlig omsætning
Beskrivelse
:
Tilbudsgiveren skal opfylde følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen: • Gennemsnitlig nettoomsætning på minimum kr. 10 mio. i de seneste tre disponible regnskabsår. For konsortier gælder, at konsortiedeltagerne tilsammen skal opfylde minimumskravet. For tilbudsgivere, der baserer sig på andre økonomiske aktørers økonomiske formåen gælder, at tilbudsgiveren og den støttende enhed tilsammen skal opfylde minimumskravet. Støttende enheder, hvis støtte er nødvendig for tilbudsgiverens opfyldelse af minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, hæfter solidarisk med tilbudsgiveren for tilbuddet og opfyldelsen af en eventuel aftale.
Kriterium
:
Finansielt forhold
Beskrivelse
:
Tilbudsgiveren skal opfylde følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen: • Egenkapitalkrav: kr. 5 mio. i det seneste disponible regnskabsår. • Soliditetsgrad: Minimum 20 % i det seneste disponible regnskabsår. For konsortier gælder, at konsortiedeltagerne tilsammen skal opfylde minimumskravene. For tilbudsgivere, der baserer sig på andre økonomiske aktørers økonomiske formåen gælder, at tilbudsgiveren og den støttende enhed tilsammen skal opfylde minimumskravene. Støttende enheder, hvis støtte er nødvendig for tilbudsgiverens opfyldelse af minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, hæfter solidarisk med tilbudsgiveren for tilbuddet og opfyldelsen af en eventuel aftale.
Kriterium
:
Referencer på specificerede tjenester
Beskrivelse
:
Det er et minimumskrav, at tilbudsgiveren har mindst 3 sammenlignelige referencer, der hver omfatter: Oprettelse og administration af whistleblowerordning, der omfatter håndtering af indberetninger og rådgivning for private eller offentlige virksomheder med minimum 50 medarbejdere. Administrationen af whistleblowerordningerne, som referencerne angår, skal have været igangværende i minimum seks måneder på tilbudstidspunktet. Referencerne skal være udført inden for de seneste tre år fra tidspunktet for tilbudsfristen. Referencekravet kan opfyldes via referencer, hvor tilbudsgiveren har været leverandør eller underleverandør. Det afgørende er, at tilbudsgiveren har udført det af referencen omfattede arbejde. For konsortier gælder, at konsortiedeltagerne tilsammen skal opfylde minimumskravet. For tilbudsgivere der baserer sig på andre økonomiske aktørers tekniske og faglige formåen gælder, at tilbudsgiveren og den støttende enhed tilsammen skal opfylde minimumskravet.
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium:
Type:
Pris
Navn
:
Økonomi
Beskrivelse
:
Der henvises til udbudsbetingelsernes afsnit 5.
Kategori for tildelingskriteriet vægt:
Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi
:
60,00
Kriterium:
Type:
Kvalitet
Navn
:
Faglige kompetencer
Beskrivelse
:
Der henvises til udbudsbetingelsernes afsnit 5.
Kategori for tildelingskriteriet vægt:
Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi
:
40,00
5.1.12.
Udbudsvilkår
Vilkår for indgivelse
:
Elektronisk indgivelse
:
Påkrævet
Sprog, som tilbud og ansøgninger om deltagelse kan indgives på
:
dansk
Elektronisk katalog
:
Ikke tilladt
Alternative tilbud
:
Ikke tilladt
Tilbudsgivere kan indgive mere end ét tilbud
:
Ikke tilladt
Frist for modtagelse af tilbud
:
10/11/2025
09:00:00 (UTC) vesteuropæisk tid, GMT
Vedståelsesfrist for tilbuddet
:
4
Måneder
Oplysninger om offentlig iværksættelse
:
Åbningsdato
:
10/11/2025
09:05:00 (UTC) vesteuropæisk tid, GMT
Sted
:
EU-Supply
Yderligere oplysninger
:
Tilbudsgiver har ikke ret til at overvære åbningen af tilbud.
Betingelser for kontraktens udførelse
:
Udførelsen af kontrakten skal ske inden for rammerne af programmer for beskyttet beskæftigelse
:
Nej
Elektronisk fakturering
:
Påkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk bestilling
:
ja
Der vil blive anvendt elektronisk betaling
:
ja
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale
:
Rammeaftale uden fornyet iværksættelse af konkurrence
Det maksimale antal deltagere
:
1
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem
:
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion
:
nej
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager
:
Klagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister
:
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende frist for indgivelse af klage: 1) seks måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale, regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. klagenævnslovens § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1.
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
:
Landsbyggefonden
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der modtager ansøgninger om deltagelse
:
Landsbyggefonden
Organisation, der behandler tilbud
:
Landsbyggefonden
8.
Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn
:
Landsbyggefonden
Registreringsnummer
:
62475412
Postadresse
:
Studiestræde 50
By
:
København V
Postnummer
:
1554
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
Mikala Berg Dueholm
Telefon
:
+45 2129 8756
Denne organisations roller
:
Køber
Indkøbscentral, der tildeler offentlige kontrakter eller indgår rammeaftaler om bygge- og anlægsarbejder, vareindkøb eller tjenesteydelser tiltænkt andre købere
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der modtager ansøgninger om deltagelse
Organisation, der behandler tilbud
8.1.
ORG-0002
Officielt navn
:
Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer
:
37795526
Postadresse
:
Nævnenes Hus, Toldboden 2
By
:
Viborg
Postnummer
:
8800
Landsdel (NUTS)
:
Vestjylland
(
DK041
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 72405708
Denne organisations roller
:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer
:
10294819
Postadresse
:
Carl Jacobsens Vej 35
By
:
Valby
Postnummer
:
2500
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 41715000
Denne organisations roller
:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn
:
Mercell Holding ASA
Registreringsnummer
:
980921565
Postadresse
:
Askekroken 11
By
:
Oslo
Postnummer
:
0277
Landsdel (NUTS)
:
Oslo
(
NO081
)
Land
:
Norge
Enhed
:
eSender
Telefon
:
+47 21018800
Fax
:
+47 21018801
Denne organisations roller
:
TED eSender
Bekendtgørelsens ID
:
b364b6d1-b11c-4251-8ff5-bcdb4736fe1f
-
01
Formulartype
:
Konkurrencevilkår
Bekendtgørelsestype
:
Udbuds- eller koncessionsbekendtgørelse – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype
:
16
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen
:
08/10/2025
13:03:37 (UTC) vesteuropæisk tid, GMT
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender)
:
08/10/2025
17:00:46 (UTC) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprog
:
dansk
Bekendtgørelsesnummer
:
666670-2025
EUT-S-nummer
:
195/2025
Offentliggørelsesdato
:
10/10/2025