1.1.
Køber
Officielt navn
:
Kombit A/S
Køberens retlige status
:
Offentligretligt organ
Den ordregivende myndigheds aktivitet
:
Generelle offentlige tjenesteydelser
Fakta om udbudet
EU-nr
Offentliggjort
03.11.2025
Udbudstype
Andre
Bestilling af materiale
https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=441822&B=
Udbyder
Kombit A/S
Udbud af Støttesystemerne
Kombit A/S
727040-2025 - Konkurrencevilkår
See the notice on TED website 
727040-2025 - Konkurrencevilkår
Danmark – It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support – Udbud af Støttesystemerne
OJ S 211/2025 03/11/2025
Udbuds- eller koncessionsbekendtgørelse – standardordningen
Tjenesteydelser
1.
Køber
2.
Procedure
2.1.
Procedure
Titel
:
Udbud af Støttesystemerne
Beskrivelse
:
Ordregiver udbyder Kontrakt vedrørende Transition Ind, udvikling af de Moderniserede Støttesystemer, Applikationsdrift, Applikationsvedligeholdelse, Support, Bestillingsydelser, herunder Videreudvikling af Støttesystemerne, samt Transition Ud. Kontrakten består af følgende 3 hovedydelser: I. Transition Ind, herunder bl.a. en sikker og stabil overtagelse af applikationsansvaret for Støttesystemerne, gennemførelse af fx projektstyring, transitionsorganisation, overførsel af kildekode og Dokumentation, gennemførelse af teknisk transition og nødvendig transformation, overtagelse af viden fra Afgivende Leverandør samt etablering af driftsorganisationen, herunder etablering af samarbejdet med Driftsleverandøren. II. Løbende Ydelser til Støttesystemerne, herunder; a. Support, herunder bl.a. ansvar for Service Desk, brugeradministration, håndtering af Incidents, Problems, Service Requests, Early Life Support, jf. de Operationelle Processer, mhp. at sikre høj tilgængelighed for Anvenderne; b. Applikationsdrift, herunder bl.a. databasedrift, drift af middleware, backup, restore, overvågning og logning, 2. og 3. line support, Configuration-, Patch-, og Release- og Deployment Management, jf. de Operationelle Processer, og driftsrapportering med høje krav til oppe- og svartider; c. Applikationsvedligeholdelse, herunder bl.a. løbende og forebyggende vedligeholdelse af IT-systemerne, mindre ændringer, nye Versioner, fejlrettelser, Release Management, jf. de Operationelle Processer, mhp. at understøtte høje krav til oppe- og svartider; d. Governance, herunder et tæt samarbejde med Driftsleverandøren, Operationelle Processer, sikkerhedsydelser, Dokumentation og driftsrapportering. III. Agil udvikling, bl.a. via en Design- og planlægningsfase, inkl. proof of concept, samt en udviklingsfase baseret på leverandørens produkt vision og rådgivning. Udvikling af de Moderniserede Støttesystemer sker agilt i tæt samarbejde mellem Parterne ift. understøttelse af ordregivers Forretningsmæssige Mål og Behov, således at de Moderniserede Støttesystemer kan implementeres efter en tidsbegrænset periode. Udvikling omfatter evt. ny funktionalitet samt evt. reimplementering og genbrug af dele af de Nuværende Støttesystemer. Videreudvikling af Støttesystemerne sker ligeledes agilt i tæt samarbejde mellem Parterne. Det er ordregivers forretningsmæssige behov, at alle Ydelser leveres med høj leverancesikkerhed og robusthed, samt at Leverandøren udviser proaktivitet i samarbejdet. Leverandøren skal i Transition Ind overtage applikationsansvaret for Støttesystemerne og fra Transitionsdagen levere Løbende Ydelser, herunder blandt andet Applikationsdrift, Applikationsvedligeholdelse og Videreudvikling, til Støttesystemerne. Videreudviklingen vil ske i et tæt, agilt samarbejde med ordregiver. Leverandøren skal ligeledes i et tæt, agilt samarbejde med ordregiver foretage en modernisering af Støttesystemerne ud fra ordregivers moderniseringsønsker. Støttesystemerne er en del af den samlede fælleskommunale infrastruktur, og Leverandøren skal derfor samarbejde dels med de Øvrige Leverandører, herunder Driftsleverandøren samt leverandører, der leverer øvrige dele af den fælleskommunale infrastruktur, dels med Anvendere af infrastrukturen. Det er ordregivers Forretningsmæssige Mål og Behov bl.a. at give dele af de Nuværende Støttesystemer et kvalitetsmæssigt løft i form af en modernisering, der understøtter, at de Moderniserede Støttesystemer fremstår attraktive, pålidelige, fremtidssikrede og sikre, så kommunerne også i fremtiden har et stærkt fundament til at levere de bedste digitale ydelser til borgerne i en tiltagende mere sammenhængende, effektiv og moderne offentlig sektor.
Identifikator for proceduren
:
862c2b39-f6f6-4dd9-9651-845b56fb48c4
Intern ID
:
Støttesystemerne
Udbudsprocedure
:
Udbud med forhandling/indkaldelse af tilbud med forudgående offentliggørelse
Proceduren er en hasteprocedure
:
nej
Hovedpunkterne i proceduren
:
Udbuddet afholdes som et udbud med forhandling. Ordregiver forventer, at der afholdes én forhandlingsrunde. Ordregiver forbeholder sig dog retten til at tildele kontrakten på baggrund af det indledende tilbud uden gennemførelse af forhandlinger, ligesom ordregiver forbeholder sig ret til at afholde yderligere forhandlingsrunder. Ordregiver vil ikke begrænse antallet af deltagere undervejs. Der ydes ikke vederlag for forhandlingen eller for deltagelse i udbudsprocessen i øvrigt.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
72000000
It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
72200000
Programmering af software og konsulentvirksomhed,
72230000
Udvikling af kundespecificeret programmel,
72250000
System- og supporttjenester,
72262000
Programmeludvikling,
72263000
Implementering af programmel,
72267100
Vedligeholdelse af programmel til informationsteknologi,
72600000
Support- og konsulentvirksomhed i forbindelse med edb
2.1.2.
Udførelsessted
Postadresse
:
Halfdansgade 8
By
:
København S
Postnummer
:
2300
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms
:
561 788 040,00
DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger
:
Ansøger, der baserer sig på andre enheders kapacitet (f.eks. Underleverandører): En ansøger, der ansøger om deltagelse alene, men som baserer sig på en eller flere andre enheders kapacitet, skal sikre, at ordregiver modtager ansøgers eget ESPD sammen med et separat ESPD med de nødvendige oplysninger, for hver af de enheder, som ansøger baserer sig på. Ansøger skal endvidere vedlægge en støtteerklæring eller anden dokumentation for hver enkelt støttende enhed, fx underleverandør, der godtgør, at ansøger faktisk råder over den nødvendige økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen. Ordregiver ser gerne, at ansøger anvender den af ordregiver udarbejdede skabelon, som findes i Digitale Udbud under "Dokumenter". Den fremsendte støtteerklæring eller dokumentation skal dokumentere: - at den enhed, som ansøgeren baserer sig på, er juridisk forpligtet over for ansøgeren, og - at ansøger faktisk råder over den økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen, der stilles til rådighed for kontraktens opfyldelse. Baserer en ansøger sig på andre enheders referencer, skal den støttende enhed udføre den del af arbejdet, for hvilket den pågældende har stillet referencer til rådighed, jf. Udbudslovens § 144, stk. 3. Ansøgninger fra sammenslutninger af virksomheder (f.eks. konsortier): Såfremt ansøger udgør en gruppe af virksomheder, herunder konsortier eller andre sammenslutninger, der deltager i udbuddet sammen, skal der for hver af de deltagende virksomheder udfyldes et særskilt ESPD med de oplysninger, der kræves i ESPD’et. Ansøger skal endvidere vedlægge en konsortieerklæring eller anden dokumentation, der godtgør, at ansøger faktisk råder over de enkelte deltagende virksomheder, herunder den nødvendige økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen. Ordregiver ser gerne, at konsortiet anvender den af ordregiver udarbejdede skabelon, som findes i Digitale Udbud under "Dokumenter". Når flere virksomheder i forening afgiver ansøgning, hæfter disse virksomheder solidarisk, direkte og ubegrænset for den afgivne ansøgning og tilbud samt opfyldelsen af kontrakten i tilfælde af tildeling. Virksomhederne skal udpege en repræsentant, der med bindende virkning for samarbejdet kan indgå aftaler og afgive oplysninger under udbuddet. Brug af ikke-støttende underleverandør(er): Ordregiver forbeholder sig ret til over for den vindende tilbudsgiver helt eller delvist at kræve dokumentation i form af et udfyldt ESPD for underleverandører, som tilbudsgiver agter at anvende i kontraktperioden. Såfremt en underleverandør er omfattet af en af de obligatoriske udelukkelsesgrunde, vil ordregiver kræve underleverandøren erstattet. Ordregiver ønsker at modtage tilbud på dansk, men kan acceptere fx licensbetingelser og andre generelle dokumenter på engelsk, såfremt dette er angivet specifikt i udbudsmaterialet. Udbudsbetingelserne indeholder retningslinjer for udbuddet generelt. For at modtage yderligere information om dette udbud og for at kunne afgive ansøgning om prækvalifikation, skal ansøgere registrere sig i Digitale Udbud via følgende hjemmeside: https://eu.eu-supply.com/login.asp?B=KA. Det bemærkes, at ansøger kun kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Ansøgning om prækvalifikation skal afgives på https://eu.eu-supply.com/login.asp?B=KA Udbudsmaterialet findes på https://eu.eu-supply.com/login.asp?B=KA under det konkrete udbud under ”Dokumenter”. ESPD’et til denne udbudsproces kan findes i Digitale Udbud systemet. ESPD’et skal udfyldes af ansøger i Digitale Udbud i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til udvælgelseskriterierne i pkt. 5.1.9. Ad spørgsmål og svar under prækvalifikationen: Adgangen til at stille spørgsmål i prækvalifikationsfasen vil være begrænset til spørgsmål, der er direkte relevante i forbindelse med udarbejdelsen af ansøgningen, dvs. spørgsmål angående forhold, som har betydning for vurderingen af, om en virksomhed har interesse i at ansøge om prækvalifikation. Fristen for at stille spørgsmål i prækvalifikationsfasen er den 20. november kl. 12.00. Spørgsmål skal stilles via beskedmodulet i Digitale Udbud . Svar offentliggøres ligeledes via Digitale Udbud. Spørgsmål, der har direkte betydning for tilbudsafgivelsen, vil først blive besvaret i tilbudsfasen. Kontrakten indeholder visse elementer af en rammeaftale. Ordregiver har på den baggrund foretaget en vurdering og konstateret, at den anslåede værdi af den offentlige kontrakt væsentligt overstiger værdien af rammeaftalen, hvorfor kontrakten udbydes som en offentlig tjenesteydelseskontrakt, jf. Udbudslovens § 176, stk. 2. Den anslåede kontraktværdi, er beregnet ud fra en kontraktlængde på 10 år inkl. optioner. Opgørelsen af kontraktens værdi udgør et skøn og er derfor forbundet med en vis usikkerhed. Ordregiver anslår, at kontraktens værdi vil udgøre DKK 460.482.000 – 561.788.040 . Den anførte kontraktlængde regnes fra Transitionsdagen. Der vil ifm. kontraktophør være behov for en tidsmæssig fleksibel udløbsfase med henblik på at sikre en uforstyrret funktion af Støttesystemerne i forbindelse med eventuelt genudbud. Der henvises i denne forbindelse til kontrakten. Ordregiver påtænker ikke at bruge muligheden for shortlisting i tilbudsfaserne. Ansøger udelukkes fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøger er omfattet af de i Udbudslovens §§ 135 og 136 obligatoriske udelukkelsesgrunde, medmindre ansøger tilstrækkeligt har dokumenteret, at denne er pålidelig iht. Udbudslovens § 138. Ordregiver vil i henhold til udvælgelseskriterierne anført i denne udbudsbekendtgørelse udvælge det anførte antal ansøgere, medmindre der modtages færre end dette antal konditionsmæssige ansøgninger. Det bemærkes, at ansøger alene kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Identiteten/navnet på den enhed, som ansøger om prækvalifikation, skal angives i Digitale Udbud , og gerne med evt. selskabsform (fx A/S eller ApS) og CVR-nr. eller lignende. Såfremt samme juridiske enhed er en del af eller på anden måde deltager i flere ansøgninger, fx selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium, der ansøger, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud, herunder at der ikke følges en praksis, som kan true gennemsigtighed og fordreje konkurrencen mellem de bydende. I det omfang den efterspurgte dokumentation omfatter en serviceattest, accepteres denne af ordregiver, såfremt serviceattesten er maksimum 6 måneder gammel regnet fra tidspunktet for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen i EU-Tidende. Ordregiver forbeholder sig ret til at indhente supplerende oplysninger mv., jf. Udbudslovens § 159, stk. 5. Tilbudsgiver skal vedstå sit indledende tilbud og eventuelle reviderede indledende tilbud i seks (6) måneder fra den pågældende tilbudsfrists udløb. Det endelige tilbud skal vedstås i seks (6) måneder.
Retsgrundlag
:
Direktiv 2014/24/EU
2.1.6.
Udelukkelsesgrunde
Kilder til grundlag for udelukkelse
:
Fælles europæisk udbudsdokument (ESPD)
5.
Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt
:
LOT-0000
Titel
:
Udbud af Støttesystemerne
Beskrivelse
:
Ordregiver udbyder Kontrakt vedrørende Transition Ind, udvikling af de Moderniserede Støttesystemer, Applikationsdrift, Applikationsvedligeholdelse, Support, Bestillingsydelser, herunder Videreudvikling af Støttesystemerne, samt Transition Ud. Kontrakten består af følgende 3 hovedydelser: I. Transition Ind, herunder bl.a. en sikker og stabil overtagelse af applikationsansvaret for Støttesystemerne, gennemførelse af fx projektstyring, transitionsorganisation, overførsel af kildekode og Dokumentation, gennemførelse af teknisk transition og nødvendig transformation, overtagelse af viden fra Afgivende Leverandør samt etablering af driftsorganisationen, herunder etablering af samarbejdet med Driftsleverandøren. II. Løbende Ydelser til Støttesystemerne, herunder; a. Support, herunder bl.a. ansvar for Service Desk, brugeradministration, håndtering af Incidents, Problems, Service Requests, Early Life Support, jf. de Operationelle Processer, mhp. at sikre høj tilgængelighed for Anvenderne; b. Applikationsdrift, herunder bl.a. databasedrift, drift af middleware, backup, restore, overvågning og logning, 2. og 3. line support, Configuration-, Patch-, og Release- og Deployment Management, jf. de Operationelle Processer, og driftsrapportering med høje krav til oppe- og svartider; c. Applikationsvedligeholdelse, herunder bl.a. løbende og forebyggende vedligeholdelse af IT-systemerne, mindre ændringer, nye Versioner, fejlrettelser, Release Management, jf. de Operationelle Processer, mhp. at understøtte høje krav til oppe- og svartider; d. Governance, herunder et tæt samarbejde med Driftsleverandøren, Operationelle Processer, sikkerhedsydelser, Dokumentation og driftsrapportering. III. Agil udvikling, bl.a. via en Design- og planlægningsfase, inkl. proof of concept, samt en udviklingsfase baseret på leverandørens produkt vision og rådgivning. Udvikling af de Moderniserede Støttesystemer sker agilt i tæt samarbejde mellem Parterne ift. understøttelse af ordregivers Forretningsmæssige Mål og Behov, således at de Moderniserede Støttesystemer kan implementeres efter en tidsbegrænset periode. Udvikling omfatter evt. ny funktionalitet samt evt. reimplementering og genbrug af dele af de Nuværende Støttesystemer. Videreudvikling af Støttesystemerne sker ligeledes agilt i tæt samarbejde mellem Parterne. Det er ordregivers forretningsmæssige behov, at alle Ydelser leveres med høj leverancesikkerhed og robusthed, samt at Leverandøren udviser proaktivitet i samarbejdet. Leverandøren skal i Transition Ind overtage applikationsansvaret for Støttesystemerne og fra Transitionsdagen levere Løbende Ydelser, herunder blandt andet Applikationsdrift, Applikationsvedligeholdelse og Videreudvikling, til Støttesystemerne. Videreudviklingen vil ske i et tæt, agilt samarbejde med ordregiver. Leverandøren skal ligeledes i et tæt, agilt samarbejde med ordregiver foretage en modernisering af Støttesystemerne ud fra ordregivers moderniseringsønsker. Støttesystemerne er en del af den samlede fælleskommunale infrastruktur, og Leverandøren skal derfor samarbejde dels med de Øvrige Leverandører, herunder Driftsleverandøren samt leverandører, der leverer øvrige dele af den fælleskommunale infrastruktur, dels med Anvendere af infrastrukturen. Det er ordregivers Forretningsmæssige Mål og Behov bl.a. at give dele af de Nuværende Støttesystemer et kvalitetsmæssigt løft i form af en modernisering, der understøtter, at de Moderniserede Støttesystemer fremstår attraktive, pålidelige, fremtidssikrede og sikre, så kommunerne også i fremtiden har et stærkt fundament til at levere de bedste digitale ydelser til borgerne i en tiltagende mere sammenhængende, effektiv og moderne offentlig sektor.
Intern ID
:
Støttesystemerne
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
72000000
It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
72200000
Programmering af software og konsulentvirksomhed,
72230000
Udvikling af kundespecificeret programmel,
72250000
System- og supporttjenester,
72262000
Programmeludvikling,
72263000
Implementering af programmel,
72267100
Vedligeholdelse af programmel til informationsteknologi,
72600000
Support- og konsulentvirksomhed i forbindelse med edb
Valgmuligheder
:
Beskrivelse af optioner
:
Kontrakten indeholder optioner som er nærmere beskrevet i Kontrakten og i Bilag 17.d (Optioner)
5.1.2.
Udførelsessted
Postadresse
:
Halfdansgade 8
By
:
København S
Postnummer
:
2300
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
5.1.3.
Anslået varighed
Varighed
:
10
År
5.1.5.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms
:
561 788 040,00
DKK
5.1.6.
Generelle oplysninger
Reserveret deltagelse
:
Deltagelse uden forbehold.
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA)
:
ja
Dette udbud er også egnet for små og mellemstore virksomheder (SMV'er):
ja
Oplysninger om tidligere bekendtgørelser
:
ID for den foregående bekendtgørelse
:
247215-2025
Yderligere oplysninger
:
Ansøger, der baserer sig på andre enheders kapacitet (f.eks. Underleverandører): En ansøger, der ansøger om deltagelse alene, men som baserer sig på en eller flere andre enheders kapacitet, skal sikre, at ordregiver modtager ansøgers eget ESPD sammen med et separat ESPD med de nødvendige oplysninger, for hver af de enheder, som ansøger baserer sig på. Ansøger skal endvidere vedlægge en støtteerklæring eller anden dokumentation for hver enkelt støttende enhed, fx underleverandør, der godtgør, at ansøger faktisk råder over den nødvendige økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen. Ordregiver ser gerne, at ansøger anvender den af ordregiver udarbejdede skabelon, som findes i Digitale Udbud under "Dokumenter". Den fremsendte støtteerklæring eller dokumentation skal dokumentere: - at den enhed, som ansøgeren baserer sig på, er juridisk forpligtet over for ansøgeren, og - at ansøger faktisk råder over den økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen, der stilles til rådighed for kontraktens opfyldelse. Baserer en ansøger sig på andre enheders referencer, skal den støttende enhed udføre den del af arbejdet, for hvilket den pågældende har stillet referencer til rådighed, jf. Udbudslovens § 144, stk. 3. Ansøgninger fra sammenslutninger af virksomheder (f.eks. konsortier): Såfremt ansøger udgør en gruppe af virksomheder, herunder konsortier eller andre sammenslutninger, der deltager i udbuddet sammen, skal der for hver af de deltagende virksomheder udfyldes et særskilt ESPD med de oplysninger, der kræves i ESPD’et. Ansøger skal endvidere vedlægge en konsortieerklæring eller anden dokumentation, der godtgør, at ansøger faktisk råder over de enkelte deltagende virksomheder, herunder den nødvendige økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen. Ordregiver ser gerne, at konsortiet anvender den af ordregiver udarbejdede skabelon, som findes i Digitale Udbud under "Dokumenter". Når flere virksomheder i forening afgiver ansøgning, hæfter disse virksomheder solidarisk, direkte og ubegrænset for den afgivne ansøgning og tilbud samt opfyldelsen af kontrakten i tilfælde af tildeling. Virksomhederne skal udpege en repræsentant, der med bindende virkning for samarbejdet kan indgå aftaler og afgive oplysninger under udbuddet. Brug af ikke-støttende underleverandør(er): Ordregiver forbeholder sig ret til over for den vindende tilbudsgiver helt eller delvist at kræve dokumentation i form af et udfyldt ESPD for underleverandører, som tilbudsgiver agter at anvende i kontraktperioden. Såfremt en underleverandør er omfattet af en af de obligatoriske udelukkelsesgrunde, vil ordregiver kræve underleverandøren erstattet. Ordregiver ønsker at modtage tilbud på dansk, men kan acceptere fx licensbetingelser og andre generelle dokumenter på engelsk, såfremt dette er angivet specifikt i udbudsmaterialet. Udbudsbetingelserne indeholder retningslinjer for udbuddet generelt. For at modtage yderligere information om dette udbud og for at kunne afgive ansøgning om prækvalifikation, skal ansøgere registrere sig i Digitale Udbud via følgende hjemmeside: https://eu.eu-supply.com/login.asp?B=KA. Det bemærkes, at ansøger kun kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Ansøgning om prækvalifikation skal afgives på https://eu.eu-supply.com/login.asp?B=KA Udbudsmaterialet findes på https://eu.eu-supply.com/login.asp?B=KA under det konkrete udbud under ”Dokumenter”. ESPD’et til denne udbudsproces kan findes i Digitale Udbud systemet. ESPD’et skal udfyldes af ansøger i Digitale Udbud i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til udvælgelseskriterierne i pkt. 5.1.9. Ad spørgsmål og svar under prækvalifikationen: Adgangen til at stille spørgsmål i prækvalifikationsfasen vil være begrænset til spørgsmål, der er direkte relevante i forbindelse med udarbejdelsen af ansøgningen, dvs. spørgsmål angående forhold, som har betydning for vurderingen af, om en virksomhed har interesse i at ansøge om prækvalifikation. Fristen for at stille spørgsmål i prækvalifikationsfasen er den 20. november kl. 12.00. Spørgsmål skal stilles via beskedmodulet i Digitale Udbud . Svar offentliggøres ligeledes via Digitale Udbud. Spørgsmål, der har direkte betydning for tilbudsafgivelsen, vil først blive besvaret i tilbudsfasen. Kontrakten indeholder visse elementer af en rammeaftale. Ordregiver har på den baggrund foretaget en vurdering og konstateret, at den anslåede værdi af den offentlige kontrakt væsentligt overstiger værdien af rammeaftalen, hvorfor kontrakten udbydes som en offentlig tjenesteydelseskontrakt, jf. Udbudslovens § 176, stk. 2. Den anslåede kontraktværdi, er beregnet ud fra en kontraktlængde på 10 år inkl. optioner. Opgørelsen af kontraktens værdi udgør et skøn og er derfor forbundet med en vis usikkerhed. Ordregiver anslår, at kontraktens værdi vil udgøre DKK 460.482.000 – 561.788.040 . Den anførte kontraktlængde regnes fra Transitionsdagen. Der vil ifm. kontraktophør være behov for en tidsmæssig fleksibel udløbsfase med henblik på at sikre en uforstyrret funktion af Støttesystemerne i forbindelse med eventuelt genudbud. Der henvises i denne forbindelse til kontrakten. Ordregiver påtænker ikke at bruge muligheden for shortlisting i tilbudsfaserne. Ansøger udelukkes fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøger er omfattet af de i Udbudslovens §§ 135 og 136 obligatoriske udelukkelsesgrunde, medmindre ansøger tilstrækkeligt har dokumenteret, at denne er pålidelig iht. Udbudslovens § 138. Ordregiver vil i henhold til udvælgelseskriterierne anført i denne udbudsbekendtgørelse udvælge det anførte antal ansøgere, medmindre der modtages færre end dette antal konditionsmæssige ansøgninger. Det bemærkes, at ansøger alene kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Identiteten/navnet på den enhed, som ansøger om prækvalifikation, skal angives i Digitale Udbud , og gerne med evt. selskabsform (fx A/S eller ApS) og CVR-nr. eller lignende. Såfremt samme juridiske enhed er en del af eller på anden måde deltager i flere ansøgninger, fx selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium, der ansøger, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud, herunder at der ikke følges en praksis, som kan true gennemsigtighed og fordreje konkurrencen mellem de bydende. I det omfang den efterspurgte dokumentation omfatter en serviceattest, accepteres denne af ordregiver, såfremt serviceattesten er maksimum 6 måneder gammel regnet fra tidspunktet for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen i EU-Tidende. Ordregiver forbeholder sig ret til at indhente supplerende oplysninger mv., jf. Udbudslovens § 159, stk. 5. Tilbudsgiver skal vedstå sit indledende tilbud og eventuelle reviderede indledende tilbud i seks (6) måneder fra den pågældende tilbudsfrists udløb. Det endelige tilbud skal vedstås i seks (6) måneder.
5.1.9.
Udvælgelseskriterier
Kilder til udvælgelseskriterier
:
Bekendtgørelse
Kriterium
:
Andre økonomiske eller finansielle krav
Beskrivelse
:
Ansøger skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger: Gennemsnitlig egenkapital for de seneste tre regnskabsår. Ansøger skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger: − Ansøgers gennemsnitlige egenkapital beregnet på grundlag af de seneste tre disponible årsrapporter/årsregnskaber. Ansøger kan i dette udbud basere sig på andre aktørers økonomiske og/eller finansielle formåen for at opfylde egnethedskravene. Baserer ansøger sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af kravene til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at ansøger og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens opfyldelse. Minimumskrav: Ansøgers gennemsnitlige egenkapital beregnet på grundlag af de seneste tre disponible årsrapporter/årsregnskaber skal være på mindst DKK 10 millioner. Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders formåen: Ansøgers og disse andre enheders samlede gennemsnitlige egenkapital beregnet på grundlag af de seneste tre disponible årsrapporter/årsregnskaber skal være på mindst DKK 10 millioner. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium): Virksomhedernes samlede gennemsnitlige egenkapital beregnet på grundlag af de seneste tre disponible årsrapport/årsregnskab skal være på mindst DKK 10 millioner. ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. Det fremgår af udbudsbetingelserne hvordan den yderligere indhentelse af dokumentation vil foregå.
Kriterium
:
Gennemsnitlig årlig omsætning
Beskrivelse
:
Ansøger skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger: Gennemsnitlig omsætning for de seneste tre regnskabsår. Ansøger skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger: − Ansøgers gennemsnitlige omsætning i de seneste tre disponible årsrapporter/ årsregnskaber. Ansøger kan i dette udbud basere sig på andre aktørers økonomiske og/eller finansielle formåen for at opfylde egnethedskravene. Baserer ansøger sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af kravene til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at ansøger og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens opfyldelse. Minimumskrav: Ansøgers gennemsnitlige omsætning beregnet på grundlag af de seneste tre disponible årsrapporter/årsregnskaber skal være på mindst DKK 20 millioner. Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders formåen: Ansøgers og disse andre enheders samlede gennemsnitlige omsætning beregnet på grundlag af de seneste tre disponible årsrapporter/årsregnskaber skal være på mindst DKK 20 millioner. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium): Virksomhedernes samlede gennemsnitlige omsætning beregnet på grundlag af de seneste tre disponible årsrapport/årsregnskab skal være på mindst DKK 20 millioner. ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. Det fremgår af udbudsbetingelserne hvordan den yderligere indhentelse af dokumentation vil foregå.
Kriterium
:
Referencer på specificerede tjenester
Beskrivelse
:
Begrænsning af ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud, sker efter en vurdering af, hvilke ansøgere der har de mest relevante og sammenlignelige referencer i forhold til udbuddets genstand, og som vurderes at have den bedste erfaring i forhold til de tre beskrevne hovedydelser. Vurderingen foretages på baggrund af, i hvor høj grad referencerne samlet set dokumenterer relevant erfaring med levering af ydelser, der er sammenlignelige med hver af de tre hovedydelser. I vurderingen af, hvilke ansøgere der har dokumenteret bedst erfaring i relevante og sammenlignelige referencer, vil ordregiver tildele ansøgerne point på en skala fra 1-7 for hver hovedydelse oplistet i denne bekendtgørelse, baseret på i hvor høj grad referencerne samlet set dokumenterer relevant erfaring med at levere hver af de tre hovedydelser. På den baggrund tildeles ansøgerne en samlet karakter, der beregnes som det gennemsnitlige antal tildelte point for hovedydelserne. Ansøger skal på denne baggrund indgive ESPD med angivelse af følgende oplysninger: -En liste over de maksimalt fem betydeligste sammenlignelige referencer, jf. de beskrevne hovedydelser, som ansøger har udført i løbet af de seneste fem år inden ansøgningsfristen, som dokumenterer en høj grad af erfaring. Kun referencer, der vedrører ydelser, som er udført på ansøgningstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante referencer. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del af ydelserne, der allerede er udført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen. Referencer må gerne være påbegyndt tidligere end de seneste fem år, men kun den del som er udført i løbet af de seneste fem år vil blive tillagt betydning. -Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse af den udførte leverance med angivelse af referencens relevans for den udbudte kontrakt. -Beskrivelsen af referencen bør indeholde en klar beskrivelse af, hvilke af de tre oplistede hovedydelser leverancen vedrørte, samt ansøgers rolle(r) i udførelsen af leverancen samt i hvilket omfang referencen omfatter erfaring med hver af de angivne hovedydelser. -Omfanget af referencen, fx varighed og kontraktværdi i DKK. Ved angivelse af dato for leverancen bedes ansøger angive datoen for leverancens påbegyndelse og afslutning. Er dette ikke muligt, fx fordi opgaverne er udført løbende i henhold til en rammeaftale, bedes ansøger i beskrivelsen af leverancen angive, hvordan datoen er angivet. -Dato for leverancen samt navn på kunden (modtager), samt navn, titel og telefonnummer på kontaktperson til brug for verificering af anførte reference. Der kan maksimalt angives fem (5) referencer, uanset om ansøger er en enkelt virksomhed, om ansøger baserer sig på andre enheders tekniske og faglige formåen, eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium). Såfremt der fejlagtigt angives mere end fem referencer, vil der alene blive lagt vægt på de fem nyeste referencer. Referencer herudover vil blive set bort fra. Såfremt det ikke kan afgøres, hvilke referencer der er de nyeste fem referencer, vil referencerne blive udvalgt ved lodtrækning. Ordregiver henstiller til, at ansøger begrænser beskrivelsen af den enkelte reference svarende til maksimalt fem sider af 2400 anslag inkl. mellemrum per side. Ordregiver opfordrer ansøgerne til kun at udarbejde en beskrivelse af referencen inden for de hovedydelser, hvor referencen er relevant og at angive ”N/A” eller ”ikke relevant” for de hovedydelser, hvor referencen ikke er relevant. I den forbindelse bemærkes det, at det ikke er antallet af referencer inden for et hovedydelsesområde, der er afgørende for ordregivers vurdering. Det er således muligt for en ansøger at få en høj vurdering inden for en hovedydelse, selvom der kun henvises til én eller to referencer, forudsat at den eller de pågældende referencer dokumenterer relevant erfaring inden for den konkrete hovedydelse. Ansøger skal endvidere være opmærksom på, at ordregiver lægger vægt på, om det er ansøger selv eller underleverandører, som har udført opgaven beskrevet i referencen. Hvis opgaven er udført af andre end ansøger – og der ikke er vedlagt støtteerklæring for den pågældende underleverandør, som har udført opgaven – kan ansøger ikke støtte sig på erfaringen med den pågældende reference. Baserer ansøger sig på andre enheders uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer eller faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af ydelserne, som kontrakten omfatter, skal de konkrete dele af ydelserne under kontrakten udføres af den enhed, som ansøger baserer sig på. Ansøger vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.
Kriteriet vil blive anvendt til at udvælge de ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren
Oplysninger om den anden fase i en procedure, der afvikles i to faser
:
Mindsteantallet af ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren
:
4
Det højeste antal ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren
:
4
Proceduren afvikles i successive faser. I hver fase kan nogle ansøgere blive
Køberen forbeholder sig retten til at tildele kontrakten på grundlag af de indledende tilbud uden yderligere forhandlinger
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium
:
Type:
Pris
Navn
:
Pris
Beskrivelse
:
Der henvises til udbudsbetingelsernes Bilag A (Tilbudsevaluering)
Kategori for tildelingskriteriet vægt:
Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi
:
20,00
Kriterium
:
Type:
Kvalitet
Navn
:
Leverancekvalitet
Beskrivelse
:
Der henvises til udbudsbetingelsernes Bilag A (Tilbudsevaluering)
Kategori for tildelingskriteriet vægt:
Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi
:
50,00
Kriterium
:
Type:
Kvalitet
Navn
:
Driftsydelsernes kvalitet
Beskrivelse
:
Der henvises til udbudsbetingelsernes Bilag A (Tilbudsevaluering)
Kategori for tildelingskriteriet vægt:
Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi
:
20,00
Kriterium
:
Type:
Kvalitet
Navn
:
Tidsplan og leverancesikkerhed
Beskrivelse
:
Der henvises til udbudsbetingelsernes Bilag A (Tilbudsevaluering)
Kategori for tildelingskriteriet vægt:
Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi
:
10,00
5.1.11.
Udbudsdokumenter
Sprog, som udbudsdokumenterne er officielt tilgængelige på
:
dansk
5.1.12.
Udbudsvilkår
Vilkår for proceduren
:
Den påtænkte dato for afsendelse af opfordringerne til at afgive tilbud
:
05/01/2026
Vilkår for indgivelse
:
Elektronisk indgivelse
:
Påkrævet
Sprog, som tilbud og ansøgninger om deltagelse kan indgives på
:
dansk
Elektronisk katalog
:
Ikke tilladt
Alternative tilbud
:
Ikke tilladt
Tilbudsgivere kan indgive mere end ét tilbud
:
Ikke tilladt
Frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse
:
02/12/2025
08:00:00 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Betingelser for kontraktens udførelse
:
Udførelsen af kontrakten skal ske inden for rammerne af programmer for beskyttet beskæftigelse
:
Nej
Vilkår relateret til kontraktens udførelse
:
Persondataretlige krav: Støttesystemerne og data heri kan blive omfattet af Databeskyttelseslovens § 3, stk. 9, og bestemmelser i medfør heraf, og ordregiver har derfor en option på at Støttesystemerne eller dele heraf ikke placeres uden for Danmark, jf. udbudsmaterialet. Iht. Investeringsscreeningsloven skal økonomiske aktører, i) som er hjemmehørende uden for EU eller EFTA, eller ii) som er under kontrol af eller underlagt betydelig indflydelse som defineret i loven fra en virksomhed hjemmehørende eller en statsborger fra et land uden for EU eller EFTA, ansøge Erhvervsstyrelsen om tilladelse til at indgå en ”særlig økonomisk aftale” inden for en særligt følsom sektor eller aktivitet. Ordregiver vurderer, at indgåelse af kontrakten kan være omfattet af krav om tilladelse. Ansøger bør afklare, om ansøgers aftaleindgåelse vil være omfattet. Se nærmere på https://erhvervsstyrelsen.dk/vejledning-aktiviteter-omfattet-af-investeringsscreeningsloven
Der kræves en fortrolighedsaftale
:
ja
Yderligere oplysninger om fortrolighedsaftalen
:
Der henvises til udbudsbetingelserne ift. beskrivelsen af procedure for adgang til datarum, hvilket kræver underskrivelse af tavshedserklæring samt erklæring om persondataunderretning.
Elektronisk fakturering
:
Påkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk bestilling
:
ja
Der vil blive anvendt elektronisk betaling
:
ja
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale
:
Ingen rammeaftale
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem
:
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion
:
nej
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager
:
Klagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister
:
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer), skal klage indgives til Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og ud-budslovens § 171, stk. 4. 4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbuds-lovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt under-rette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er klfu@naevneneshus.dk. Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/.
Organisation, der leverer oplysninger om den generelle lovgivningsramme angånde skatter på det sted, hvor kontrakten skal udføres
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
:
Kombit A/S
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
:
Kombit A/S
Organisation, der modtager ansøgninger om deltagelse
:
Kombit A/S
Organisation, der behandler tilbud
:
Kombit A/S
8.
Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn
:
Kombit A/S
Registreringsnummer
:
19435075
Afdeling
:
Kombit A/S
Postadresse
:
Halfdansgade 8,
By
:
Købehavn S
Postnummer
:
2300
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
Stine Kern Licht
Telefon
:
+45 33349400
Adresse til udveksling af oplysninger (URL) (eDelivery-Gateway)
:
https://www.eu-supply.com/kombit.asp
Denne organisations roller
:
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
Organisation, der modtager ansøgninger om deltagelse
Organisation, der behandler tilbud
8.1.
ORG-0002
Officielt navn
:
Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer
:
37795526
Postadresse
:
Nævnenes Hus, Toldboden 2
By
:
Viborg
Postnummer
:
8800
Landsdel (NUTS)
:
Østjylland
(
DK042
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 72405600
Denne organisations roller
:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer
:
10294819
Postadresse
:
Carl Jacobsens Vej 35
By
:
Valby
Postnummer
:
2500
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 41715000
Denne organisations roller
:
Organisation, der leverer oplysninger om den generelle lovgivningsramme angånde skatter på det sted, hvor kontrakten skal udføres
8.1.
ORG-0004
Officielt navn
:
Mercell Holding ASA
Registreringsnummer
:
980921565
Postadresse
:
Askekroken 11
By
:
Oslo
Postnummer
:
0277
Landsdel (NUTS)
:
Oslo
(
NO081
)
Land
:
Norge
Enhed
:
eSender
Telefon
:
+47 21018800
Fax
:
+47 21018801
Denne organisations roller
:
TED eSender
Oplysninger om bekendtgørelsen
Bekendtgørelsens ID
:
955d85ac-5bb0-41d5-8c0c-c965c392ce02
-
01
Formulartype
:
Konkurrencevilkår
Bekendtgørelsestype
:
Udbuds- eller koncessionsbekendtgørelse – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype
:
16
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen
:
31/10/2025
12:31:49 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender)
:
31/10/2025
13:00:47 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprog
:
dansk
Bekendtgørelsesnummer
:
727040-2025
EUT-S-nummer
:
211/2025
Offentliggørelsesdato
:
03/11/2025
BREAKING