Fakta om udbudet

EU-nr

Offentliggjort

29.01.2026

Udbudstype

Andre

Bestilling af materiale

https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=449406&TID=200410448&B=

Udbyder

Danmarks Fængsler

GENUDBUD_EU-udbud vedr. Security Management System

Danmarks Fængsler

1. Køber

1.1.

Køber

Officielt navn : Danmarks Fængsler

E-mail : SimoneHolck.Jensen@krfo.dk

2. Procedure

2.1.

Procedure

Titel : GENUDBUD_EU-udbud vedr. Security Management System

Beskrivelse : Nærværende prækvalifikation vedrører udbud vedr. anskaffelse af et security management system (herefter SMS) til Danmarks Fængsler (herefter betegnet Ordregiver eller Danmarks Fængsler). Danmarks Fænglser ønsker således at anskaffeet softwarebaseret it-system med digitale integrationer til eksisterende og kommende sikrings- og brandtekniske systemer på Danmarks Fængslers lokationer. Der skal bl.a. integreres til ABA, ADK, AIA, belysning, cellekald, overfaldsalarmer, perimeterovervågning, porttelefoni, TVO, kropskamera etc. Leverancen omfatter desuden alle nødvendige ydelser i forbindelse med indkøbene, herunder implementering af ny central driftsmodel i Styrelsen for Danmarks Fængsler og i forlængelse heraf driftsstøtte (3. level support), implementering af SMS på lokationerne og alt det, som et indkøb omfatter, herunder bl.a. opsætning, programmering, installationer, integration af lokationens sikrings- og brandtekniske systemer og de enkelte enheder samt tests. Kontraktperioden vil have en længde på 8 år med mulighed for forlængelse op til 2 gange af 24 mdr. Forlængelse af kontrakten sker i så fald på uændrede vilkår. Det er Ordregiver, der afgør, om kontrakten skal forlænges eller ej, og dette vil ske med et varsel på 6 mdr. Dertil kommer, at Leverandøren er forpligtet til at levere vedligeholdelse, support, licenser, driftsstøtte mv. i op til 7 år efter, en lokation har købt Løsningen. Dette for at sikre, at SMS indkøbt f.eks. i år 10 i kontraktens løbetid, tilsvarende har mulighed for at have et velfungerende SMS i de efterfølgende 7 år fra implementeringen af SMS på den pågældende lokation. For så vidt angår licenser, vil der være tale om en tidsubegrænset brugsret, med mulighed for opsigelse. K02 danner kontraktgrundlag for aftalen. Kontrakten angår indkøb af SMS til alle typer af lokationer hos Danmarks Fængsler. Endvidere vil kontrakten også blive benyttet i forbindelse bygge- og anlægsprojekter, fx det nye Fængsel i Viborg Kommune og den nye arrest i Slagelse – begge med en forventet kapacitet på hver især ca. 400 indsatte. Lokationerne vil købe SMS i takt med, at der opstår et behov i kontraktperioden. Ordregiver forventer, at alle fængsler og arrester i kontraktperioden får behov for at købe nyt SMS, og at udrulningen især vil ske i årene 2027-2033. Leverandøren er imidlertid ikke garanteret en mindsteomsætning i kontraktperioden. Der henvises til Danmarks Fængslers hjemmeside for en opdateret oversigt over alle lokationer. Alle medarbejdere hos den kommende leverandør, som skal have adgang til Ordregivers lokationer, eller som skal rådgive Ordregiver enten direkte eller ved behandling af skriftlige materialer, herunder tegningsmateriale, skal sikkerhedsgodkendes af Ordregiver og skal underskrive en for-trolighedserklæring. Sikkerhedsgodkendelsen vil enten være et KR-træk eller være en erklæring om, at de er indforståede med, at der indhentes oplysninger om den pågældende hos Politiets Efterretningstjeneste – herunder oplysninger i politiets registre og efterretningstjenestens egne registre. I så fald forventes sikkerhedsgodkendelsen at være til niveauet “hemmelig“. Sikkerheds-godkendelsens niveau vil være en konkret vurdering ift. graden af følsomme oplysninger, som den pågældende person kommer til at få indblik i. Herudover bemærkes det, at det er forbudt at medbringe mobiltelefoner og pc’ere inden for murerne ved udførelse af opgaver på Danmarks Fængslers lokationer. De enkelte lokationer kan give dispensation, såfremt det er strengt nødvendigt ift. opgavens udførelse.

Identifikator for proceduren : dd8843e0-c35d-4501-a12a-06d0e8c0574a

Intern ID : 23-15-0126

Udbudsprocedure : Udbud med forhandling/indkaldelse af tilbud med forudgående offentliggørelse

Proceduren er en hasteprocedure : nej

Hovedpunkterne i proceduren : Udbuddet gennemføres i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/81/EF af 13. juli 2009 (forsvars- og sikkerhedsdirektivet). Udbudsproceduren udbud med forhandling med offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse benyttes, jf. artikel 26 i forsvars- og sikkerhedsdirektivet. I samme forbindelse er nærværende udbud bekendtgjort i Supplement til EU Tidende (TED) ved en udbudsbekendtgørelse. Ordregiver forventer at gennemføre forhandlingsprocessen som beskrevet nedenfor. Det forventes, at der afholdes 1 forhandlingsrunde, hvori der gennemføres et forhandlingsmøde med hver Tilbudsgiver. Ordregiver forbeholder sig dog retten til at afholde yderligere forhandlingsmøder i en forhandlingsrunde og også til at gennemføre flere forhandlingsrunder, hvis dette viser sig formålstjenligt eller nødvendigt. Endvidere kan Ordregiver vælge at gennemføre alle eventuelle forhandlingsrunder på flere forskellige måder, herunder som egentlige forhandlingsmøder, skriftlige forhandlinger samt videokonferencer. I givet fald vil Ordregiver naturligvis orientere alle Tilbudsgivere herom. Ordregiver forbeholder sig også retten til at tildele kontrakten på baggrund af det indledende tilbud uden gennemførelse af forhandlinger, alternativt at tildele kontrakten på baggrund af det seneste modtagne tilbud (reviderede tilbud) uden gennemførelse af yderligere forhandlinger. Tildeling kan i begge tilfælde alene ske til et tilbud, som Ordregiver ikke er forpligtet til at afvise som ukonditionsmæssigt. Alle Tilbudsgivere, der har afgivet et indledende tilbud inden for den fastsatte tidsfrist, indbydes til at deltage i forhandling, hvis forhandlingerne finder sted, og får mulighed for at aflevere et endeligt tilbud. I tilfælde af at der afholdes mere end én forhandlingsrunde vil Ordregiver, hvis det vurderes hensigtsmæssigt i forhold til dels at minimere transaktionsomkostninger for såvel Tilbudsgiverne som Ordregiver og dels i forhold til at sikre fortsat tilstrækkelig konkurrence, foretage reduktion af antallet af Tilbudsgivere under forhandlingsforløbet (såkaldt shortlisting). En evt. shortlisting vil kun finde sted i det tilfælde, at Ordregiver har prækvalificeret mere end 3 Tilbudsgivere. Reduktionen/shortlistingen vil kunne finde sted efter 1. forhandlingsmøde og efter afgivelsen af et reviderede tilbud (tilbudsafgivelse nr. 2). Reduktion vil i givet fald ske på baggrund af et afgivet skriftligt tilbud og i henhold til de angivne tildelingskriterier. Såfremt forhandlingsprocessen måtte udvikle sig til at indebære yderligere forhandlingsrunder, vil en sådan udskillelse kunne foretages efter yderligere, reviderede tilbud (tilbudsafgivelse nr. 2, nr. 3, etc.) frem mod Ordregivers anmodning om fremsendelse af endeligt tilbud. Det gentages, at shortlisting kun vil finde sted i det tilfælde, at Ordregiver har prækvalificeret mere end 3. For fuldstændighedens skyld bemærker Ordregiver, at det således er forventningen, at Tilbudsgiverne skal aflevere et indledende tilbud, gennemføre en forhandling og aflevere et endeligt tilbud. Ordregiver har således ret til og mulighed for at gennemføre flere møder i en forhandlingsrunde, gennemføre flere forhandlingsrunder og til tildele kontrakten på basis af det indledende tilbud. Tilsvarende har Ordregiver også mulighed for at anmode om supplerende afleveringer (f.eks. uddybning af forhold, mellemregninger, tegninger etc.) som led i forhandlingerne, såfremt det viser sig relevant eller nødvendigt. Alle sådanne forhold vil blive klart kommunikeret og gennemført under iagttagelse af de udbudsretlige principper. Formålet med forhandlingen er at sikre, at de endelige tilbud bedst muligt opfylder Ordregivers behov og krav i udbudsmaterialet samt at understøtte en effektiv og god konkurrence. Forhandlingsmøderne har desuden til formål at få Tilbudsgivernes kommentarer til opgavebeskrivelsen og udbudsmaterialet i øvrigt med henblik på en efterfølgende optimering af det endelige udbudsmateriale.

2.1.1.

Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser

Supplerende kontrakttype : Varer

Primær klassifikation ( cpv ): 79710000 Sikkerhedstjenester

Supplerende klassifikation ( cpv ): 35121000 Sikringsudstyr, 35121300 Sikkerhedstilbehør, 72000000 It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support, 72250000 System- og supporttjenester, 72261000 Programmelsupport, 72263000 Implementering af programmel, 79711000 Alarm-overvågningstjenester

2.1.2.

Udførelsessted

Hvor som helst

Yderligere oplysninger : Kontrakten angår indkøb af SMS til alle typer af lokationer hos Danmarks Fængsler.

2.1.3.

Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms : 60 000 000,00 DKK

2.1.4.

Generelle oplysninger

Yderligere oplysninger : Efter investeringsscreeningsloven (https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/842) skal økonomiske aktører, i) som er hjemmehørende uden for EU eller EFTA, eller ii) som er under kontrol af eller underlagt betydelig indflydelse som defineret i loven fra en virksomhed hjemmehørende eller en statsborger fra et land uden for EU eller EFTA, ansøge Erhvervsstyrelsen om tilladelse til at indgå en ”særlig økonomisk aftale” inden for en særligt følsom sektor eller aktivitet. Ordregiver vurderer, at indgåelse af kontrakten kan være omfattet af krav om tilladelse. Ansøger bør afklare, om ansøgers aftaleindgåelse vil være omfattet af et sådant krav. Se nærmere herom på https://erhvervsstyrelsen.dk/aftaler-omfattet-af-investeringsscreeningsloven. Desuden fremhæves det, at kontraktperioden vil have en længde på 8 år med mulighed for forlængelse op til 2 gange af 24 mdr. Forlængelse af kontrakten sker i så fald på uændrede vilkår. Det er Ordregiver, der afgør, om kontrakten skal forlænges eller ej, og dette vil ske med et varsel på 6 mdr. Dertil kommer, at Leverandøren er forpligtet til at levere vedligeholdelse, support, licenser, driftsstøtte mv. i op til 7 år efter, en matrikel har købt Løsningen. Dette for at sikre, at SMS indkøbt f.eks. i år 10 i kontraktens løbetid, tilsvarende har mulighed for at have et velfungerende SMS i de efterfølgende 7 år fra implementeringen af SMS på den pågældende matrikel. For så vidt angår licenser, vil der være tale om en tidsubegrænset brugsret, med mulighed for opsigelse. K02 danner kontraktgrundlag for aftalen.

Retsgrundlag :

Direktiv 2009/81/EF

2.1.6.

Udelukkelsesgrunde

Kilder til grundlag for udelukkelse : Bekendtgørelse

Korruption : Udelukkelsesgrunden omfatter bestikkelse, som defineret i henholdsvis artikel 3 i retsakt af 26. maj 1997 og artikel 2, stk. 1, i rammeafgørelse 2003/568/RIA. Som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af den ovennævnte udelukkelsesgrund, skal ansøgeren fremlægge en straffeattest eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller et senere opholdsland, hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3, litra a. For så vidt angår danske ansøgere, kan beviset bestå i en serviceattest, udstedt af Erhvervsstyrelsen. Hvis dokumenter eller attester ikke udstedes af det pågældende land eller ikke dækker nærværende udelukkelsesgrund, kan det erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en højtidlig erklæring, der af vedkommende afgives for en kompetent retlig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i hjemlandet eller et senere opholdsland, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3.

Svig : Udelukkelsesgrunden omfatter svig, som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser. Som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af den ovennævnte udelukkelsesgrund, skal ansøgeren fremlægge en straffeattest eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller et senere opholdsland, hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3, litra a. For så vidt angår danske ansøgere, kan beviset bestå i en serviceattest, udstedt af Erhvervsstyrelsen. Hvis dokumenter eller attester ikke udstedes af det pågældende land eller ikke dækker nærværende udelukkelsesgrund, kan det erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en højtidlig erklæring, der af vedkommende afgives for en kompetent retlig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i hjemlandet eller et senere opholdsland, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3.

Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme : Udelukkelsesgrunden omfatter hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme, som defineret i artikel 1 i direktiv 2005/60/EF. Som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af den ovennævnte udelukkelsesgrund, skal ansøgeren fremlægge en straffeattest eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller et senere opholdsland, hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3, litra a. For så vidt angår danske ansøgere, kan beviset bestå i en serviceattest, udstedt af Erhvervsstyrelsen. Hvis dokumenter eller attester ikke udstedes af det pågældende land eller ikke dækker nærværende udelukkelsesgrund, kan det erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en højtidlig erklæring, der af vedkommende afgives for en kompetent retlig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i hjemlandet eller et senere opholdsland, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3.

Deltagelse i en kriminel organisation : Udelukkelsesgrunden omfatter handlinger begået som led i en kriminel organisation som defineret i artikel 2, stk. 1, i fælles aktion 98/733/RIA. Som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af den ovennævnte udelukkelsesgrund, skal ansøgeren fremlægge en straffeattest eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller et senere opholdsland, hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3, litra a. For så vidt angår danske ansøgere, kan beviset bestå i en serviceattest, udstedt af Erhvervsstyrelsen. Hvis dokumenter eller attester ikke udstedes af det pågældende land eller ikke dækker nærværende udelukkelsesgrund, kan det erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en højtidlig erklæring, der af vedkommende afgives for en kompetent retlig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i hjemlandet eller et senere opholdsland, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3.

Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet : Udelukkelsesgrunden omfatter terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i rammeafgørelse 2002/475/RIA og anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4. Som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af den ovennævnte udelukkelsesgrund, skal ansøgeren fremlægge en straffeattest eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller et senere opholdsland, hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3, litra a. For så vidt angår danske ansøgere, kan beviset bestå i en serviceattest, udstedt af Erhvervsstyrelsen. Hvis dokumenter eller attester ikke udstedes af det pågældende land eller ikke dækker nærværende udelukkelsesgrund, kan det erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en højtidlig erklæring, der af vedkommende afgives for en kompetent retlig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i hjemlandet eller et senere opholdsland, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3.

Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter : Udelukkelsesgrunden omfatter tilfælde, hvor Ansøger ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter (ubetalt forfalden gæld over 100.000 kr.) i henhold til lovgivningen i det land, hvor den pågældende er etableret, eller i den ordregivende myndigheds/ordregiverens land. Som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af den ovennævnte udelukkelsesgrund, skal ansøgeren fremlægge en en attest udstedt af den kompetente myndighed i den pågældende medlemsstat, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3, litra b. For så vidt angår danske ansøgere, kan beviset bestå i en serviceattest, udstedt af Erhvervsstyrelsen. Hvis dokumenter eller attester ikke udstedes af det pågældende land eller ikke dækker nærværende udelukkelsesgrund, kan det erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en højtidlig erklæring, der af vedkommende afgives for en kompetent retlig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i hjemlandet eller et senere opholdsland, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3.

Erhvervsvirksomheden er indstillet : Udelukkelsesgrunden omfatter tilfælde, hvor Ansøger har indstillet sin erhvervsvirksomhed. Som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af den ovennævnte udelukkelsesgrund, skal ansøgeren fremlægge en straffeattest eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller et senere opholdsland, hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3, litra a. For så vidt angår danske ansøgere, kan beviset bestå i en serviceattest, udstedt af Erhvervsstyrelsen. Hvis dokumenter eller attester ikke udstedes af det pågældende land eller ikke dækker nærværende udelukkelsesgrund, kan det erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en højtidlig erklæring, der af vedkommende afgives for en kompetent retlig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i hjemlandet eller et senere opholdsland, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3.

Konkurs : Udelukkelsesgrunden omfatter tilfælde, hvor Ansøgers bo er under eller begæret taget under konkurs. Som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af den ovennævnte udelukkelsesgrund, skal ansøgeren fremlægge en straffeattest eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller et senere opholdsland, hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3, litra a. For så vidt angår danske ansøgere, kan beviset bestå i en serviceattest, udstedt af Erhvervsstyrelsen. Hvis dokumenter eller attester ikke udstedes af det pågældende land eller ikke dækker nærværende udelukkelsesgrund, kan det erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en højtidlig erklæring, der af vedkommende afgives for en kompetent retlig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i hjemlandet eller et senere opholdsland, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3.

Tvangsakkord uden for konkurs : Udelukkelsesgrunden omfatter tilfælde, hvor Ansøgers bo er under eller begæret taget under likvitation. Som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af den ovennævnte udelukkelsesgrund, skal ansøgeren fremlægge en straffeattest eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller et senere opholdsland, hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3, litra a. For så vidt angår danske ansøgere, kan beviset bestå i en serviceattest, udstedt af Erhvervsstyrelsen. Hvis dokumenter eller attester ikke udstedes af det pågældende land eller ikke dækker nærværende udelukkelsesgrund, kan det erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en højtidlig erklæring, der af vedkommende afgives for en kompetent retlig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i hjemlandet eller et senere opholdsland, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3.

Insolvens : Udelukkelsesgrunden omfatter tilfælde, hvor Ansøgers bo er under eller begæret taget under tvangsakkord uden for konkurs. Som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af den ovennævnte udelukkelsesgrund, skal ansøgeren fremlægge en straffeattest eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller et senere opholdsland, hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3, litra a. For så vidt angår danske ansøgere, kan beviset bestå i en serviceattest, udstedt af Erhvervsstyrelsen. Hvis dokumenter eller attester ikke udstedes af det pågældende land eller ikke dækker nærværende udelukkelsesgrund, kan det erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en højtidlig erklæring, der af vedkommende afgives for en kompetent retlig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i hjemlandet eller et senere opholdsland, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3.

En situation, der svarer til konkurs i henhold til national ret : Udelukkelsesgrunden omfatter tilfælde, hvor Ansøger befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning. Som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af den ovennævnte udelukkelsesgrund, skal ansøgeren fremlægge en straffeattest eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller et senere opholdsland, hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3, litra a. For så vidt angår danske ansøgere, kan beviset bestå i en serviceattest, udstedt af Erhvervsstyrelsen. Hvis dokumenter eller attester ikke udstedes af det pågældende land eller ikke dækker nærværende udelukkelsesgrund, kan det erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en højtidlig erklæring, der af vedkommende afgives for en kompetent retlig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i hjemlandet eller et senere opholdsland, jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk. 3.

5. Delkontrakt

5.1.

Delkontrakt : LOT-0000

Titel : GENUDBUD_EU-udbud vedr. Security Management System

Intern ID : 23-15-0126

5.1.1.

Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser

Supplerende kontrakttype : Varer

Primær klassifikation ( cpv ): 79710000 Sikkerhedstjenester

5.1.2.

Udførelsessted

Hvor som helst

Yderligere oplysninger : Kontrakten angår indkøb af SMS til alle typer af lokationer hos Danmarks Fængsler.

5.1.3.

Anslået varighed

Varighed : 8 År

5.1.4.

Fornyelse

Højeste antal fornyelser : 2

Yderligere oplysninger om fornyelser : Ordregiver har mulighed for at forlænge kontraktperioden op til 2 gange af 24 måneder. Forlængelsen af kontrakten sker i så fald på uændrede vilkår. Det er Ordregiver, der afgør, om kontrakten skal forlænges eller ej, og dette vil ske med et varsel på 6 mdr.

5.1.5.

Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms : 60 000 000,00 DKK

5.1.6.

Generelle oplysninger

Reserveret deltagelse :

Deltagelse uden forbehold.

Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler

5.1.9.

Udvælgelseskriterier

Kilder til udvælgelseskriterier : Bekendtgørelse

Kriterium : Finansielt forhold

Beskrivelse af udvælgelseskriterium : Ansøger skal opfylde følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen: Ansøger bedes angive følgende regnskabsoplysninger for de seneste 3 afsluttede regnskabsår, under hensyntagen til, hvornår Ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed: o Årlig omsætning • Minimumskrav: Ansøgers årlige omsætning skal i gennemsnit for de seneste 3 afsluttede regnskabsår være mindst 35 mio. kr. o Egenkapital • Minimumskrav: Ansøgers egenkapital skal i gennemsnit for de seneste 3 afsluttede regnskabsår være positiv med 10 mio. kr. eller derover. o Soliditetsgrad • Minimumskrav: Ansøger skal i gennemsnit for de seneste 3 afsluttede regnskabsår som minimum have en soliditetsgrad på mindst 15 %. Gennemsnit beregnes ved akkumulering af årlig værdi for år 1-3 divideret med 3. Regnskabsoplysningerne skal udfyldes i Ansøgningsskema. Dokumentation: En Ansøger, der står til at få tildelt kontrakten, skal på Ordregivers anmodning fremlægge bevis for overholdelsen af Ordregivers mindstekrav til Ansøgers økonomiske og finansielle formåen. Beviset kan være i form af: 1) Ansøgers seneste 3 afsluttede årsregnskaber, eller 2) En revisorpåtegnet erklæring om de efterspurgte økonomiske nøgletal. Ansøgeren er imidlertid ikke forpligtet til at fremlægge det ovennævnte bevis, hvis oplysningerne er frit tilgængelige for Ordregiver. Ansøgere, som baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, skal desuden fremlægge en støtteerklæring (Underbilag B i Ansøgningsskema), der godtgør, at den støttende enhed stiller sin økonomiske og finansielle kapacitet til rådighed for Ansøgeren, og som godtgør, at den støttende enhed har påtaget sig en solidarisk hæftelse for Ansøgeren i forbindelse med kontraktens gennemførelse.

Kriterium : Referencer på specificerede tjenester

Beskrivelse af udvælgelseskriterium : Ansøger skal opfylde følgende minimumskrav til teknisk og faglig formåen: Referenceliste: • Ansøger skal dokumentere op til 5 sammenlignelige Løsninger/arbejder, som Ansøger har udført i løbet af de sidste 5 år inden ansøgningsfristen. Det er et minimumskrav, at Ansøger kan dokumentere minimum 2 sammenlignelige Løsninger/arbejder udført i løbet af de sidste 5 år inden ansøgningsfristen. Kun referencer, der vedrører Løsninger/arbejder, som er udført på ansøgningstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurdering af referencer. Hvis der er tale om en igangværende kontraktperiode, er det således alene den del af arbejderne, der allerede er udført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen. Med sammenlignelige løsninger/arbejder, forstås arbejder, der omfatter levering af security management system med integrationer til nogle af de sikringstekniske systemer, der findes i Danmarks Fængsler. Det omfatter integrationer til fx ABA-, ADK- og AIA-anlæg, belysningsanlæg, cellekaldsanlæg, overfaldsalarmanlæg, perimeterovervågningsanlæg, porttelefonanlæg,TVO etc. Ved sammenlignelig forstås endvidere idriftsættelse af Løsning, driftsstøtte (3. level support), implementering af Løsning hos lokationer (gerne fængsler og arresthuse i Europa) og alt det, som et indkøb af Løsningen omfatter, herunder opsætning, programmering, installationer, integration af lokationens sikrings- og brandtekniske systemer, herunder de enkelte enheder, samt tests. Som en del af referencelisten bør Ansøger for hver enkelt reference beskrive, hvorledes referencen har relevans og er sammenlignelig i forhold til den udbudte ydelse med beskrivelse af bl.a.: • Kundens navn og sammenlignelighed med Ordregiver • Kontraktperiode/udførelsesperiode for Løsning/arbejder, herunder gerne med angivelse af startdato for implementering, og hvornår Løsningen var i drift. • Angivelse af kontaktperson for den pågældende kunde med telefonnummer og/eller e-mailadresse. • Kort beskrivelse af referencen. Ansøger bedes beskrive, hvilke sikrings- og brandtekniske systemer (herunder eksempelvis ABA-, ADK- og AIA-anlæg, belysningsanlæg, cellekaldsanlæg, overfaldsalarmanlæg, perimeterovervågningsanlæg, porttelefonanlæg, TVO, kropskamera etc.), som security management system er integreret med, kompleksiteten af Løsningen, og hvorvidt arbejdet også omfatter idriftsættelse af Løsning, driftsstøtte (3. level support), opsætning, programmering, installationer, integration af pågældende lokations sikrings- og brandtekniske systemer, herunder de enkelte enheder, samt tests. Endvidere skal der redegøres for den økonomiske størrelse af Løsningen. Referenceliste udfyldes i Ansøgningsskema. Referencerne må ikke udgøre mere end 1 A4-side eller 2.400 anslag inkl. mellemrum (i Underbilag E i Ansøgningsskema) pr. reference. Anslag/sider herudover vil der blive set bort fra. Såfremt Ansøger vedlægger mere end 5 referencer, vil der alene blive lagt vægt på de 5 førstenævnte referencer. Referencer herudover vil blive set bort fra. Dokumentation: Referencerne, der fremsendes, anses af Ordregiver for at være den endelige dokumentation for ansøgers tekniske og faglige formåen. Ordregiver er dog berettiget til at kontrollere de afgivne oplysningers rigtighed, fx ved at rette direkte henvendelse til de kontaktpersoner, som er anført på referencen. Ansøgere, som baserer sig på andre enheders tekniske og faglige formåen, skal desuden fremlægge en støtteerklæring (Underbilag C i Ansøgningsskema), der godtgør, at virksomheden stiller sin tekniske og faglige kapacitet til rådighed for ansøgeren. Udvælgelseskriterie: Blandt de prækvalifikationsansøgere, som opfylder ovenstående minimumskrav, udvælges på et objektivt og sagligt grundlag mindst 3 og maksimalt 5 ansøgere, som opfordres til at afgive tilbud. Såfremt antallet af konditionsmæssige ansøgninger er lavere end 3, vil Ordregiver vurdere om antallet af egnede ansøgere skaber tilstrækkelig konkurrence og opfordre disse til at afgive tilbud, hvis det er tilfældet. Udvælgelsen af mindst 3 og maksimalt 5 ansøgere sker med udgangspunkt i mest relevante referencer, hvor der lægges vægt på Ansøgerens erfaring med levering af SMS, som svarer til den udbudte Løsning, jf. nærmere i Prækvalifikationsbetingelsernes afsnit 6.3.1. Ved vurderingen af mest relevante referencer vil Ordregiver lægge vægt på sammenligneligheden i følgende: • I hvor høj grad referencerne er sammenlignelige med den udbudte opgave i forhold arbejdets karakter, det vil sige levering af security management system med integrationer til sikrings- og brandtekniske systemer tilsvarende Danmarks Fængsler, som bl.a. omfatter ABA, ADK, ABA, belysningsanlæg, cellekaldsanlæg, overfaldsalarmanlæg, perimeterovervågningsanlæg, porttelefonanlæg, TVO, kropskamera etc. • I hvor høj grad referencerne omfatter idriftsættelse af Løsning, driftsstøtte (3. level support), opsætning, programmering, installationer, integration af enheder fra integrationssystemerne samt tests af Løsning. • I hvor høj grad referencerne er sammenlignelig med den udbudte opgave i forhold til kontraktsum, kompleksitet og omfang. Der vil blive foretaget en helhedsvurdering af ovenstående punkter. Det er ikke et krav, at alle ovenstående punkter opfyldes i samme reference, men det vil vægte særligt positivt, jo flere af ovenstående punkter, der indgår i samme reference.

Kriteriet vil blive anvendt til at udvælge de ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren

Oplysninger om den anden fase i en procedure, der afvikles i to faser :

Mindsteantallet af ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren : 3

Det højeste antal ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren : 5

Proceduren afvikles i successive faser. I hver fase kan nogle ansøgere blive udelukket

5.1.10.

Tildelingskriterier

Kriterium :

Type: Pris

Navn : Pris

Beskrivelse : Der henvises til udbudsbetingelsernes afsnit 8.1.

Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)

Tildelingskriterium talværdi : 30,00

Kriterium :

Type: Kvalitet

Navn : Teknisk løsning

Beskrivelse : Der henvises til udbudsbetingelsernes afsnit 8.1.

Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)

Tildelingskriterium talværdi : 50,00

Kriterium :

Type: Kvalitet

Navn : Leverancesikkerhed og samarbejde

Beskrivelse : Der henvises til udbudsbetingelsernes afsnit 8.1.

Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)

Tildelingskriterium talværdi : 20,00

5.1.11.

Tilbudsdokumenter

Adgangen til visse udbudsdokumenter er begrænset

Begrundelse for at begrænse adgangen til visse udbudsdokumenter : Beskyttelse af særlig følsomme oplysninger

Sprog, som udbudsdokumenterne er officielt tilgængelige på : dansk

Frist for anmodning om yderligere oplysninger : 16/02/2026 22:55:00 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT

Oplysninger om begrænsede dokumenter findes på : https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=449406&TID=200410448&B=

Adresse på udbudsdokumenterne : https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=449406&TID=200410448&B=

5.1.12.

Tilbudsvilkår

Vilkår for proceduren :

Den påtænkte dato for afsendelse af opfordringerne til at afgive tilbud : 11/03/2026

Der kræves sikkerhedsgodkendelse

Beskrivelse : Alle medarbejdere hos den kommende leverandør, som skal have adgang til Ordregivers lokationer, eller som skal rådgive Ordregiver enten direkte eller ved behandling af skriftlige materialer, herunder tegningsmateriale, skal sikkerhedsgodkendes af Ordregiver og skal underskrive en fortrolighedserklæring. Sikkerhedsgodkendelsen vil enten være et KR-træk eller være en erklæring om, at de er indforståede med, at der indhentes oplysninger om den pågældende hos Politiets Efterretningstjeneste – herunder oplysninger i politiets registre og efterretningstjenestens egne registre. I så fald forventes sikkerhedsgodkendelsen at være til niveauet “hemmelig“. Sikkerhedsgodkendelsens niveau vil være en konkret vurdering ift. graden af følsomme oplysninger, som den pågældende person kommer til at få indblik i.

Vilkår for indgivelse :

Obligatorisk angivelse af underentreprise : Ingen angivelse med hensyn til underentreprise

Elektronisk indgivelse : Påkrævet

Indgivelsesadresse : https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=449406&TID=200410448&B=

Sprog, som tilbud og ansøgninger om deltagelse kan indgives på : dansk

Elektronisk katalog : Ikke tilladt

Alternative tilbud : Ikke tilladt

Tilbudsgivere kan indgive mere end ét tilbud : Ikke tilladt

Frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse : 27/02/2026 11:00:00 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT

Betingelser for kontraktens udførelse :

Udførelsen af kontrakten skal ske inden for rammerne af programmer for beskyttet beskæftigelse : Nej

Vilkår relateret til kontraktens udførelse : Der henvises til Kontraktens bestemmelser.

Der kræves en fortrolighedsaftale : ja

Elektronisk fakturering : Påkrævet

Der vil blive anvendt elektronisk bestilling : nej

Der vil blive anvendt elektronisk betaling : ja

Oplysninger om finansiering og betaling : Der er fastlagt bodbestemmelser, som fremgår af Kontrakten. Der henvises i øvrigt til Kontrakten.

Underentreprise :

Entreprenøren skal angive eventuelle udskiftninger af underentreprenører i løbet af kontraktens udførelse.

5.1.15.

Teknikker

Rammeaftale :

Ingen rammeaftale

Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem :

Intet dynamisk indkøbssystem

Elektronisk auktion : nej

5.1.16.

Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager : Klagenævnet for Udbud

Oplysninger om klagefrister : I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer), skal klage indgives til Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalen-derdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og ud-budslovens § 171, stk. 4. 4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbuds-lovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt under-rette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgi-vet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er klfu@naevneneshus.dk. Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/.

Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

Organisation, der modtager ansøgninger om deltagelse : Danmarks Fængsler

Organisation, der behandler tilbud : Danmarks Fængsler

8. Organisationer

8.1.

ORG-0001

Officielt navn : Danmarks Fængsler

Registreringsnummer : 53383211

Postadresse : Strandgade 100

By : København K

Postnummer : 1401

Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )

Land : Danmark

Enhed : Simone Holck Jensen

E-mail : SimoneHolck.Jensen@krfo.dk

Telefon : +45 51613651

Internetadresse : https://xn--danmarksfngsler-5lb.dk/

Køberprofil : https://eu.eu-supply.com/ctm/company/companyinformation/index/372059

Denne organisations roller :

Køber

Organisation, der modtager ansøgninger om deltagelse

Organisation, der behandler tilbud

8.1.

ORG-0002

Officielt navn : Klagenævnet for Udbud

Registreringsnummer : 37795526

Postadresse : Nævnenes Hus, Toldboden 2

By : Viborg

Postnummer : 8800

Landsdel (NUTS) : Vestjylland ( DK041 )

Land : Danmark

E-mail : klfu@naevneneshus.dk

Telefon : +45 72405600

Internetadresse : https://klfu.naevneneshus.dk/

Denne organisations roller :

Organisation med ansvar for klager

8.1.

ORG-0003

Officielt navn : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

Registreringsnummer : 10294819

Postadresse : Carl Jacobsens Vej 35

By : Valby

Postnummer : 2500

Landsdel (NUTS) : Københavns omegn ( DK012 )

Land : Danmark

E-mail : kfst@kfst.dk

Telefon : +45 41715000

Internetadresse : http://www.kfst.dk

Denne organisations roller :

Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne

8.1.

ORG-0004

Officielt navn : Mercell Holding ASA

Registreringsnummer : 980921565

Postadresse : Askekroken 11

By : Oslo

Postnummer : 0277

Landsdel (NUTS) : Oslo ( NO081 )

Land : Norge

Enhed : eSender

E-mail : publication@mercell.com

Telefon : +47 21018800

Fax : +47 21018801

Internetadresse : http://mercell.com/

Denne organisations roller :

TED eSender

Oplysninger om bekendtgørelsen

Bekendtgørelsens ID : 18be5951-5729-4448-97c5-308dd7031781 - 01

Formulartype : Konkurrencevilkår

Bekendtgørelsestype : Udbuds- eller koncessionsbekendtgørelse – standardordningen

Bekendtgørelsesundertype : 18

Afsendelsesdato for bekendtgørelsen : 27/01/2026 16:03:55 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT

Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender) : 27/01/2026 18:00:42 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT

Bekendtgørelsens officielle sprog : dansk

Bekendtgørelsesnummer : 66406-2026

EUT-S-nummer : 20/2026

Offentliggørelsesdato : 29/01/2026