23948sdkhjf

Fakta om udbudet

EU-nr
2017/S 225-467991
Offentliggjort
23.11.2017
Udbudstype
Offentligt udbud

Udbyder

Skatteministeriet

Vindere

Udbud af Kontrakt om udvikling af koncernintranet til Skatteministeriets koncern

(03.03.2018)
PeopleNet A/S
Kejsergade 2, 3. sal
1155 København K

Udbud af Kontrakt om udvikling af koncernintranet til Skatteministeriets koncern


Skatteministeriet

Udbudsbekendtgørelse

Varer

Direktiv 2014/24/EU

Del I: Ordregivende myndighed

I.1) Navn og adresser
Skatteministeriet
34 73 04 66
Nicolai Eigtveds Gade 28
København K
1402
Danmark
Kontaktperson: Andrius Karolis
Telefon: +45 72376492
E-mail: AKa@skm.dk
NUTS-kode: DK011

Internetadresse(r):

Overordnet internetadresse: http://www.skm.dk/ministeriet/ministeriet/udbud

I.2) Fælles udbud
I.3) Kommunikation
Udbudsmaterialet er gratis, ubegrænset og fuldt tilgængeligt på: http://www.skm.dk/ministeriet/ministeriet/udbud
Yderligere oplysninger fås på den ovennævnte adresse
Bud eller ansøgninger om deltagelse skal sendes til den ovennævnte adresse
I.4) Type ordregivende myndighed
Ministerium eller en anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan, herunder regionale eller lokale afdelinger
I.5) Hovedaktivitet
Økonomiske og finansielle anliggender

Del II: Genstand

II.1) Udbuddets omfang
II.1.1) Betegnelse:

Udbud af Kontrakt om udvikling af koncernintranet til Skatteministeriets koncern.

II.1.2) Hoved-CPV-kode
72212220
II.1.3) Kontrakttype
Varer
II.1.4) Kort beskrivelse:

Skatteministeriets koncern består i dag af departementet, Spillemyndigheden, Skatteankestyrelsen og SKAT. Som led i regeringens plan »Fra 1 til 7 styrelser — skatteforvaltningen 2021« vil det nuværende SKAT gennemgå en reorganisering og pr. 1.7.2017 blive delt op i 7 nye styrelser i en ny fælles skatteforvaltning: Gældsstyrelsen, Vurderingsstyrelsen, Skattestyrelsen, Toldstyrelsen, Motorstyrelsen, Administrations- og Servicestyrelsen samt Udviklings- og Forenklingsstyrelsen.

Hver ny styrelse vil fremover være en organisatorisk enhed med egen ledelse, direktør og konkret ansvarsområde.

Den hermed udbudte kontrakt om udvikling af et nyt koncernintranet til Skatteministeriets koncern er blevet igangsat både for at understøtte de nye interne kommunikations- og videndelingsbehov i de nye styrelser og for at sikre en fortsat effektiv kommunikation, videndeling og samarbejde på tværs af den nye skatteforvaltning og resten af Skatteministeriets afdelinger og styrelser.

II.1.5) Anslået samlet værdi
Værdi eksklusive moms: 3 500 000.00 DKK
II.1.6) Oplysninger om delkontrakter
Kontrakten er opdelt i delkontrakter: nej
II.2) Beskrivelse
II.2.1) Betegnelse:
II.2.2) Supplerende CPV-kode(r)
72212220
72212200
72421000
72222300
72267000
72267100
72267200
II.2.3) Udførelsessted
NUTS-kode: DK01
Hovedudførelsessted:

Udvikling af koncernintranet skal ske i Skatteministeriets it-miljø.

Konsulentydelser, herunder i forbindelse med behovsafdækning mv., skal finde sted på Skatteministeriets lokationer i København.

II.2.4) Beskrivelse af udbuddet:

Dette udbud afholdes som et offentligt udbud efter reglerne i udbudsloven.

Skatteministeriets koncern består i dag af departementet, Spillemyndigheden, Skatteankestyrelsen og SKAT. Som led i regeringens plan »Fra 1 til 7 styrelser — skatteforvaltningen 2021« vil det nuværende SKAT gennemgå en reorganisering og pr. 1.7.2017 blive delt op i 7 nye styrelser i en ny fælles skatteforvaltning: Gældsstyrelsen, Vurderingsstyrelsen, Skattestyrelsen, Toldstyrelsen, Motorstyrelsen, Administrations- og Servicestyrelsen samt Udviklings- og Forenklingsstyrelsen.

Hver ny styrelse vil fremover være en organisatorisk enhed med egen ledelse, direktør og konkret ansvarsområde.

Den hermed udbudte kontrakt om udvikling af et nyt koncernintranet til Skatteministeriets koncern er blevet igangsat både for at understøtte de nye interne kommunikations- og videndelingsbehov i de nye styrelser og for at sikre en fortsat effektiv kommunikation, videndeling og samarbejde på tværs af den nye skatteforvaltning og resten af Skatteministeriets afdelinger og styrelser.

Kontrakten vedrører udvikling af koncernintranet, herunder konsulentbistand til behovsafdækning. Leverancen er opdelt i to dele: Hovedleverance 1, der skal leveres 1.7.2018, og Hovedleverance 2, der skal leveres 1.10.2018. Hertil kommer levering af konsulentbistand til mindre udviklings- og vedligeholdelsesopgaver efter at levering af Hovedleverance 1 og Hovedleverance 2 har fundet sted.

Koncernintranettet skal udvikles på Skatteministeriets SharePoint Online-platform, som skal muliggøre en effektiv deling af fælles funktionaliteter, services og indhold, som f.eks. webdele, ord-banker og metadata, fælles indholdssider eller nyheder på tværs af hele koncernen. Desuden skal koncernintranettet understøtte de styrelsesspecifikke behov, både indholdsmæssigt i form af lokale webdele, forsider eller indholdssider og i form af grafiske elementer, som f.eks. særlige visuelle træk, farver og grafiske elementer.

II.2.5) Tildelingskriterier
Prisen er ikke det eneste tildelingskriterium og alle kriterier er udelukkende anført i udbudsdokumenterne
II.2.6) Anslået værdi
Værdi eksklusive moms: 3 500 000.00 DKK
II.2.7) Varighed af kontrakten, rammeaftalen eller det dynamiske indkøbssystem
Varighed i måneder: 34
Denne kontrakt kan forlænges: nej
II.2.10) Oplysninger om alternative tilbud
Alternative tilbud vil blive taget i betragtning: nej
II.2.11) Oplysninger om optioner
Optioner: nej
II.2.12) Oplysninger om elektroniske kataloger
II.2.13) Oplysninger om EU-midler
Udbuddet vedrører et EU-finansieret projekt og/eller program: nej
II.2.14) Yderligere oplysninger

Kontrakten udbydes som én samlet kontrakt, jf. udbudsbetingelserne.

Del III: Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger

III.1) Betingelser for deltagelse
III.1.1) Egnethed til at udøve en erhvervsaktivitet, herunder krav om optagelse i erhvervs- eller handelsregistre
III.1.2) Økonomisk og finansiel kapacitet
Liste over og kort beskrivelse af udvælgelseskriterier:

Tilbudsgiver skal udfylde og vedlægge det fælles europæiske udbudsdokument med følgende oplysninger:

— Tilbudsgivers samlede årlige omsætning i det seneste disponible regnskabsår,

— Tilbudsgivers egenkapital i det seneste disponible regnskabsår.

Oplysningerne angives i ESPD'ens Del IV.B.

ESPD-dokumentet tjener som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder de nedenfor anførte minimumskrav til egnethed, jf. udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1 og 2. Der henvises til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning herom, jf. http://www.kfst.dk/~/media/KFST/Offentlig%20konkurrence/Vejledning%20om%20eESPD/Det%20faelles%20europaeiske%20udbudsdokument.pdf

Før ordregivers beslutning om tildeling af kontrakten, skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælles europæiske udbudsdokument i henhold til udbudslovens §§ 151 og 152. Den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, skal i den forbindelse fremlægge følgende dokumentation:

Tilbudsgivers årsregnskab eller uddrag heraf for det seneste disponible regnskabsår, såfremt offentliggørelse af årsregnskab er lovpligtig i det land, hvor tilbudsgiveren er etableret, eller anden dokumentation for tilbudsgivers omsætning og egenkapital. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne angives for hver af de deltagende og/eller støttende virksomheder. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre virksomheders økonomiske kapacitet, skal dokumentationen fremsendes for hver enhed.

Tilbudsgiver kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som ordregiveren vurderer passende, hvis tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som ordregiveren forlanger. Tilbudsgiver har adgang til at henvise ordregiver til selv at indhente dokumenter fra offentlige nationale databaser, eksempelvis cvr.dk, jf. § 151, stk. 5.

Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves:

Som mindstekrav kræves en samlet årlig omsætning på mindst 4 000 000 DKK i det seneste disponible regnskabsår. Såfremt tilbudsgiveren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som tilbudsgiverens og disse andre enheders samlede omsætning i det seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i det seneste disponible regnskabsår.

Som mindstekrav kræves yderligere en positiv egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. Såfremt tilbudsgiveren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes egenkapitalen som tilbudsgiverens og disse andre enheders samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes egenkapitalen som deltagernes samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår.

III.1.3) Teknisk og faglig kapacitet
Liste over og kort beskrivelse af udvælgelseskriterier:

Tilbudsgiver skal udfylde og vedlægge det fælles europæiske udbudsdokument med følgende oplysninger:

— Oplysninger om de betydeligste tilsvarende opgaver (udvikling af koncernintranet ved brug af lignende teknisk platform for en offentlig myndighed af samme størrelse som Skatteministeriet), der er udført inden for de seneste 3 år, med angivelse af beløb, aftaleperiode, beskrivelse af leverancen, samt oplysning om den offentlige myndighed (modtager).

Oplysningerne angives i ESPD'ens Del IV.C.

ESPD-dokumentet tjener som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder de nedenfor anførte minimumskrav til egnethed, jf. udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1 og 2. Der henvises til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning herom, jf. http://www.kfst.dk/~/media/KFST/Offentlig%20konkurrence/Vejledning%20om%20eESPD/Det%20faelles%20europaeiske%20udbudsdokument.pdf

Før ordregivers beslutning om tildeling af kontrakten, skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælles europæiske udbudsdokument i henhold til udbudslovens §§ 151 og 152. Den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, skal i den forbindelse fremlægge følgende dokumentation:

En liste over de betydeligste tilsvarende opgaver (udvikling af koncernintranet ved brug af lignende teknisk platform for en offentlig myndighed af samme størrelse som Skatteministeriet), der er udført inden for de seneste tre år, med angivelse af beløb, aftaleperiode, beskrivelse af leverancen, samt oplysning om den offentlige myndighed (modtager). Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal dokumentation fremsendes for hver af de deltagende og/eller støttende virksomheder. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre virksomheders tekniske/faglige kapacitet, skal dokumentationen fremsendes for hver enhed.

Tilbudsgiver kan godtgøre sin tekniske/faglige formåen ved ethvert andet dcokument, som ordregiveren vurderer passende, hvis tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som ordregiveren forlanger.

Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves:

Som mindstekrav kræves, at tilbudsgiver har leveret tilsvarende opgave (udvikling af koncernintranet ved brug af lignende teknisk platform) til minimum en anden offentlig myndighed af samme størrelse som Skatteministeriet (modtager), inden for de seneste tre år. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, beregnes antallet af referencer som tilbudsgivers og disse andre enheders samlede antal referencer inden for de seneste 3 år. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes antallet af referencer som virksomhedernes samlede antal referencer inden for de seneste 3 år.

III.1.5) Oplysning om reserverede kontrakter
III.2) Kontraktbetingelser
III.2.2) Kontraktudførelsesvilkår:

Såfremt kontrakten tildeles en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), hæfter hver deltager solidarisk, ubetinget og direkte for opfyldelsen af kontrakten.

Opgaven indebærer behandling af persondata, hvorfor indgåelse af databehandleraftale vil være en del af kontraktgrundlaget.

Kontrakten indeholder CSR-krav.

III.2.3) Oplysninger om de medarbejdere, der er ansvarlige for kontraktens udførelse

Del IV: Procedure

IV.1) Beskrivelse
IV.1.1) Proceduretype
Offentligt udbud
IV.1.3) Oplysninger om rammeaftale eller dynamisk indkøbssystem
IV.1.4) Oplysninger om reduktion af antallet af løsninger eller tilbud under forhandlingerne eller dialogen
IV.1.6) Oplysninger om elektronisk auktion
IV.1.8) Oplysninger om GPA-aftalen om offentlige udbud
Dette udbud er omfattet af GPA-aftalen: ja
IV.2) Administrative oplysninger
IV.2.1) Tidligere offentliggørelse om samme kontrakt
IV.2.2) Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse
Dato: 03/01/2018
Tidspunkt: 13:00
IV.2.3) Forventet dato for afsendelse af opfordringer til at afgive bud eller at deltage til udvalgte ansøgere
IV.2.4) Sprog, der må benyttes ved afgivelse af tilbud eller ansøgninger om deltagelse:
Dansk
IV.2.6) Minimumsperiode, i hvilken den bydende er forpligtet af sit bud
Varighed i måneder: 6 (fra den anførte dato for modtagelse af bud)
IV.2.7) Betingelser for åbning af bud
Dato: 03/01/2018
Tidspunkt: 13:05
Sted:

Der er ikke adgang til at overvære åbningen af tilbud.

Del VI: Supplerende oplysninger

VI.1) Oplysninger om gentagelse
Dette er et tilbagevendende offentligt indkøb: nej
VI.2) Oplysninger om elektroniske arbejdsgange
Elektronisk fakturering accepteres
Der vil blive anvendt elektronisk betaling
VI.3) Yderligere oplysninger:

Tilbudsgiver skal udfylde og vedlægge det fælles europæiske udbudsdokument som foreløbig dokumentation for forhold nævnt i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3. En økonomisk aktør, der deltager alene og ikke baserer sig på andre enheders kapacitet for at opfylde minimumskravene til egnethed, skal kun udfylde 1 fælleseuropæisk udbudsdokument. En økonomisk aktør, der deltager alene, men baserer sig på en eller flere andre enheders kapacitet, skal sikre, at ordregiver modtager vedkommendes eget fælleseuropæiske udbudsdokument sammen med et separat fælleseuropæisk udbudsdokument med de relevante oplysninger for hver af de enheder, som denne baserer sig på. Endelig, når grupper af økonomiske aktører, herunder midlertidige sammenslutninger, deltager i udbudsproceduren sammen, skal der for hver af de deltagende økonomiske aktører udfyldes et særskilt fælleseuropæisk udbudsdokument med de oplysninger, der kræves idel II-V.

Før beslutning om tildeling af kontrakten skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælleseuropæiske udbudsdokument, fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152.

Følgende dokumentation for personlige forhold skal fremlægges, når ordregiver anmoder herom:

Serviceattest, erklæring under ed eller erklæring på tro og love:

Som bevis for, at tilbudsgiver eller visse personer, der er tilknyttet tilbudsgiver, jf. § 135, stk. 2 ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, stk. 1 eller 3, og § 137, stk. 1, nr. 2 eller 7:

1) Et uddrag fra det relevante register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der viser, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en eller flere af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i § 135, stk. 1.

2) Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 3, og i § 137, stk. 1, nr. 2 eller 7.

For så vidt angår danske tilbudsgivere, kan beviset bestå i en serviceattest. Serviceattester udstedes af Erhvervsstyrelsen.

Udsteder det land, hvori tilbudsgiver er hjemmehørende, ikke de nævnte certifikater eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de i § 135, stk. 1 og 3, og § 137, stk. 1, nr. 2 eller 7, nævnte tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love i overensstemmelse med udbudslovens § 153, stk. 2.

Tilbudsgiver kan basere sig på andre enheders kapacitet (f.eks. et moder- eller søsterselskab eller en underleverandør) uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem tilbudsgiver og disse andre. Tilbudsgiver skal i givet fald godtgøre fuldt ud at kunne råde over de ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af kontrakten. Dette kan eksempelvis ske ved at den eller de andre enheder, som tilbudsgiver støtter sig på, udfylder den som bilag A3 til udbudsmaterialet vedlagte støtteerklæring for disse enheders tilsagn om at stille de nødvendige ressourcer til rådighed i kontraktperioden. Derudover skal den eller de andre enheder, som tilbudsgiver støtter sig på afgive selvstændige versioner af det fælles europæiske udbudsdokument. I modsat fald har ordregiver ikke mulighed for at lægge vægt på andre enheders kapacitet.

Ordregiver kan ikke udelukke en tilbudsgiver, der er omfattet af en eller flere af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135-137, såfremt denne har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at tilbudsgiveren er pålidelig, selvom vedkommende er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 138.

Ordregiver forbeholder sig muligheden for at iværksætte en procedure om »self-cleaning«, hvis dette måtte være relevant, jf. udbudslovens § 138.

VI.4) Klageprocedurer
VI.4.1) Organ med ansvar for klageprocedurerne
Klagenævnet for Udbud
Nævnenes Hus, Toldboden 2
Viborg
8800
Danmark
Telefon: +45 35291095
E-mail: klfu@erst.dk

Internetadresse:https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud

VI.4.2) Organ med ansvar for mæglingsprocedurerne
VI.4.3) Klageprocedure
Præcise oplysninger om klagefrist(er):

I henhold til lov om klagenævnet for udbud, jf. lov nr. 492 af 12.5.2010 med senere ændringer (loven er tilgængelig på www.retsinfo.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen.

I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbuds givere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grundefor beslutningen.

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2.

Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på www.klfu.dk

VI.4.4) Tjeneste, hvor der kan fås oplysninger om klageproceduren
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Carl Jacobsens Vej 35
Valby
2500
Danmark
Telefon: +45 41715000
E-mail: kfst@kfst.dk

Internetadresse:http://www.kfst.dk

VI.5) Dato for afsendelse af denne bekendtgørelse:
21/11/2017

Send til en kollega

0.047