Internetadresse(r):

Overordnet internetadresse: http://www.skm.dk/ministeriet/ministeriet/udbud

Kontrakt vedrørende gadefotodata

Til brug for manuelle vurderinger af ejendomme i forbindelse med ejendomsvurderinger i Danmark ønsker Skatteministeriet (SKM) at indgå kontrakt med COWI A/S med henblik på at opnå adgang til dennes database med gadefotos (Danmarks Digitale Gadefoto) samt adgang til databasen via COWI DDG Image Viewer.

Det er afgørende, at vurderingen af ejendomme foretages på baggrund af et ensartet, aktuelt og landsdækkende datasæt. Det er derfor bl.a. SKMs krav, at gadefotos skal være landsdækkende, at gadefotos som minimum ajourføres hvert andet år, samt at tidligere tidsserier af gadefotos skal kunne tilgås.

Det er SKMs forventning, at gadefotos skal anvendes for ejendomsvurderinger i 2018 og frem, og at en kontrakt om ren indsamling af gadefotodata derfor ikke er mulig. På baggrund af gennemført markedsanalyse/dialog er det SKMs vurdering, at COWI A/S er den eneste leverandør, der kan opfylde SKMs krav for så vidt angår gadefotodata for årene 2016 og 2018.

Til brug for manuelle vurderinger af ejendomme i forbindelse med ejendomsvurderinger i Danmark ønsker Skatteministeriet (SKM) at indgå kontrakt med COWI A/S med henblik på at opnå adgang til dennes database med gadefotos (Danmarks Digitale Gadefoto) samt adgang til databasen via COWI DDG Image Viewer.

Det er afgørende, at vurderingen af ejendomme foretages på baggrund af et ensartet, aktuelt og landsdækkende datasæt. Det er derfor bl.a. SKMs krav, at gadefotos skal være landsdækkende, at gadefotos som minimum ajourføres hvert andet år, samt at tidligere tidsserier af gadefotos skal kunne tilgås.

Det er SKMs forventning, at gadefotos skal anvendes for ejendomsvurderinger i 2018 og frem, og at en kontrakt om ren indsamling af gadefotodata derfor ikke er mulig. På baggrund af gennemført markedsanalyse/dialog er det SKMs vurdering, at COWI A/S er den eneste leverandør, der kan opfylde SKMs krav for så vidt angår gadefotodata for årene 2016 og 2018.

Skatteministeriet (SKM) har bl.a. følgende behov og krav til gadefotodata:

— gadefotodata skal være landsdækkende,

— gadefotodata skal ajourføres årligt eller hver andet år for at kunne bruges i ejendomsvurderingssammenhæng,

— det skal være muligt at tilgå tidligere tidsserier,

— matrikelgrænser og adressepunkter skal indlejres i vieweren, således at sagsbehandleren altid kan være sikker på, at sagsbehandleren kigger på den rigtige ejendom,

— gadefotodatasæt skal anvendes ved ejendomsvurderinger fra 2018 og frem. Derfor er der ikke mulighed for at indgå en kontrakt om ren indsamling af gadefotos (dvs. nyfotografering).

SKM har på baggrund af ovenstående gennemført markedsundersøgelse med identifikation af to leverandører. Markedsundersøgelsen er efterfølgende suppleret med identifikation af yderligere en leverandør til følge. SKM har under markedsundersøgelsen været i dialog med alle (COWI, Google og CycloMedia). SKM vurderer på baggrund af markedsundersøgelsen/dialogen med Google og CycloMedia, at COWI er den eneste leverandør, der kan levere gadefotodata for årene 2016 og 2018.

SKMs dialog med Google har vist, at Google ikke oplyser hvilke geografiske områder, der dækkes med Street View, herunder geografisk dækningsgrad. Google oplyser/garanterer desuden ikke, hvornår eller hvor tit data ajourføres (genfotograferes). SKM kan desuden konstatere, at Google Street View pt. ikke er landsdækkende, og at gadefotodata især er mangelfuld uden for de store byer, hvilket er et problem, da det ofte er på disse lokationer, der vil være behov for billedmateriale. SKM har endvidere konstateret, at gadefotodata i Google Street View ikke er aktuelle, idet de er indsamlet på forskellige tidspunkter gående helt tilbage til 2009. Google har meddelt SKM, at Google ikke har planer om bringe ovenstående forhold til et niveau, som kan opfylde SKMs behov/krav. I tillæg til ovenstående har det ikke været muligt at få svar på, om Googles Street View lever op til kravet vedrørende indlejring af matrikelgrænser og adressepunkter.

SKM har endvidere konstateret, at CycloMedia ikke har landsdækkende gadefotos for 2016, og at CycloMedia endvidere ikke vil være i stand til at tilvejebringe landsdækkende gadefotos for 2018.

COWI's gadefotodata opfylder SKMs behov/krav.

På baggrund af ovenstående er det SKMs vurdering, at COWI pt. er den eneste leverandør, der kan leve op til SKM krav, og derfor den eneste leverandør, som kontrakten vedrørende gadefotodata for 2016 og 2018 kan tildeles.

Kontrakt vedrørende gadefotodata

Skatteministeriet har tidligere, jf. bekendtgørelse 2017/S 224-466795, fremsendt bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed af samme kontrakt, men med længere varighed. I stand still-perioden knyttet til denne bekendtgørelse kunne det konstateres, at mere end en økonomisk aktør kan levere dele af den da tildelte kontrakt, hvorfor Skatteministeriet tilbagekaldte denne tildelingsbeslutning.

Kontrakten omfattet af nærværende bekendtgørelse vedrører gadefotodata for 2016 og 2018. Skatteministeriet agter for gadefotodata for 2020 og frem at gennemføre et EU-udbud i løbet af 2019.

Internetadresse:https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud

I tilfælde hvor ordregiveren forud for kontraktindgåelse har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, hvoraf det fremgår, at ordregiveren agter at indgå kontrakt med en bestemt virksomhed, og denne bekendtgørelse indeholder en begrundelse for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, og når kontrakten ikke er indgået inden udløbet af 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort, skal klage i forbindelse med ordregiverens beslutning om, at ordregiveren har til hensigt at indgå kontrakt med en bestemt virksomhed, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har offentliggjort en bekendtgørelse om, at ordregiver har indgået en kontrakt, jf. lov om Klagenævnet for Udbud m.v. § 7, stk. 3 (loven kan hentes på www.retsinformation.dk). Klagen skal vedlægges et klagegebyr på 20 000 DKK.

Internetadresse:http://www.kfst.dk