Internetadresse(r):

Overordnet internetadresse: http://osindsigt.dk/

Internetadresse(r):

Overordnet internetadresse: http://osindsigt.dk/

Offentligt udbud af rammeaftale om IT-tjenesteydelser i form af udvikling, support, vedligeholdelse og drift af økonomisystemet ØS Indsigt

Nærværende udbud vedrører Rammeaftale om IT-tjenesteydelser i form af udvikling, support, vedligeholdelse og drift af økonomisystemet ØS Indsigt (Systemet) til foreningen Ejerkredsen ØS Indsigt og dennes nuværende og potentielle medlemmer.

Udbuddet foretages af en række ordregivende enheder i fællesskab.

De ordregivende enheder er (herefter Ordregiver):

— Ejerkredsen ØS Indsigt, CVR-nr. 39104040,

— De offentlige myndigheder, som er medlemmer af ØS Indsigt Ejerkredsen,

— En række potentielle medlemmer af ØS Indsigt Ejerkredsen.

Ordregiver er for nuværende en sammenslutning af 10 kommuner og 2 regioner.

De offentlige enheder, som deltager i udbuddet enten som (nuværende eller potentielle) medlemmer af Ordregiver er alle opregnet i Rammeaftalebilag 13.

De udbudte ydelser er nærmere beskrevet i Rammeaftalen og Rammeaftalebilagene.

Ydelserne som konkurrenceudsættes ved nærværende udbud omfatter:

- Leverancen: Udvikling og installation af version 3.0, 3.1 og 3.2, Pilotprøve for driftsafvikling af Hjørring Kommune, Driftsprøve for delleverance 2, 3 og 4, etablering af driftsmiljø, etablering af forbindelse til medlemmernes intranet. Migrering af data.

- Vedligehold og udvikling af nye versioner af Systemet,

- Driftsovervågning og applikationsdrift af Systemet,

- Installation og opgradering af nye versioner,

- Help Desk for Ordregiver,

- Rådgivning om- og gennemførelse af nyudvikling,

- Driftsafvikling af ØS-Indsigt Hostingmiljøet,

- Driftsafvikling af forbindelser,

- Driftsafvikling af webservere til DIADEM 2stk.,

- Backup af data og servere,

- Vedligeholdelse og Support af Hostingmiljøet,

- Etablering og Driftsafvikling af Hostingmiljøet.

Nærmere beskrivelser er yderligere uddybet i rammeaftalebilagene til Rammeaftalen.

Ordregiver kan yderligere forlænge Rammeaftalen i op til tolv (12) måneder, med seks (6) måneder ad gangen.

Rammeaftalen indeholder en (1) option.

Rammeaftalebilag 2, punkt 8.4 beskriver optionen ”Migrering af Region Midtjyllands driftsmiljø”, som Ordregiver kan vælge at lade indgå som en del af Leverancen i øvrigt, i henhold til Rammeaftalen og Rammeaftalebilag 2

Optionen kan antages af Ordregiver i forbindelse med afklaringsfasen i henhold til Rammeaftalens punkt 3, eller antages efter Overtagelsesdagen, jf. Rammeaftalebilag 01.

Tilbudsgiver skal som en del af tilbuddet udfylde en udgave af Det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD), hvor de efterspurgte informationer jf. nedenfor skal oplyses. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet eller udgør en sammenslutning af virksomheder (konsortier) skal der afleveres flere ESPD'er, jf. Udbudsbetingelsernes afsnit 2.2.

ESPD'et er en egen-erklæring, der fungerer som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder kriterierne med hensyn til udelukkelse og egnethed.

Tilbudsgiver skal bekræfte, at denne ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er Ordregiver forpligtet til at udelukke Tilbudsgiveren, jf. dog udbudslovens § 135, stk. 4 og 5.

Tilbudsgiver skal yderligere bekræfte, at denne ikke er omfattet af følgende frivillige udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 137:

Nr. 1: Ordregiver kan påvise, at tilbudsgiveren har tilsidesat gældende forpligtelser inden for det miljø-, social- eller arbejdsretlige område i henhold til EU-retten, national lovgivning, kollektive aftaler eller de miljø-, social- eller arbejdsretlige forpligtelser, der er afledt af konventionerne, der er nævnt i bilag X til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26.2.2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (EU-Tidende 2014, nr. L 94, side 65), eller er omfattet af retsakter, der vedtages af Europa-Kommissionen i medfør af direktivets artikel 57, stk. 4, jf. artikel 88.

Nr. 2: tilbudsgiveren er erklæret konkurs eller er under insolvens- eller likvidationsbehandling, hvis dennes aktiver administreres af en kurator eller af retten, hvis denne er under tvangsakkord, hvis dennes erhvervsvirksomhed er blevet indstillet eller denne befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning, hvor tilbudsgiveren er hjemhørende.

Nr. 5: Ordregiver kan påvise, at tilbudsgiveren væsentligt har misligholdt en tidligere offentlig kontrakt, kontrakt med en forsyningsvirksomhed eller koncessionskontrakt og misligholdelsen har medført den pågældende kontrakts ophævelse eller en lignende sanktion.

Tilbudsgiver skal angive oplysninger om tilbudsgivers samlede årsomsætning i de seneste tre (3) afsluttede regnskabsår, hvis tallene for denne omsætning foreligger.

Tilbudsgiver skal angive oplysninger om tilbudsgivers soliditetsgrad for de seneste tre (3) afsluttede regnskabsår.

Egenkapitalen som danner grundlag for beregning af nøgletallet soliditetsgrad skal af hensyn til ligebehandling af alle tilbudsgivere opgøres efter en ensartet metode. Egenkapitalen skal således beregnes og oplyses efter metoden angivet i Årsregnskabslovens § 31 (LBK nr. 1580 af 10.12.2015) for regnskabsperioder med start 1.1.2016 eller senere:

”§ 31. Ledelsens forslag til beslutning om anvendelse af virksomhedens overskud eller dækning af underskud skal placeres i tilknytning til resultatopgørelsen. Ledelsens forslag til udbytte skal fremgå som en særlig post i egenkapitalen under »Overført overskud eller underskud« [...]”

Såfremt tilbudsgiver ikke har anvendt denne metode i de seneste tre (3) regnskabsår, skal der foretages en omregning efter ovenstående anvisning. Omregningen skal kunne attesteres behørigt af virksomhedens revisor.

Soliditetsgraden skal beregnes som Soliditetsgrad = Egenkapital / Aktiver i alt * 100.

Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver gennemsnitlig har haft en årlig samlet omsætning på minimum 60 000 000 DKK baseret på de seneste tre (3) afsluttede regnskabsår.

Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver gennemsnitlig har haft en soliditetsgrad på minimum 10% baseret på de seneste tre (3) afsluttede regnskabsår.

Tilbudsgiver skal anføre to (2) referencer, som opfylder mindstekravene jf. sidste bullet.

- Såfremt der oplyses flere referencer, vurderer Ordregiver alene på de første to (2) senest påbegyndte anførte referencer,

- Tilbudsgiver trykker på ”+” for at få mulighed for at udfylde flere referencer,

- Referencerne skal være udført inden for de seneste tre (3) år regnet fra datoen for tilbudsfristens udløb. Ordregiver vil se bort fra referencer der er ældre,

- For referencer med startdato der er ældre, men hvor der er afsluttet ydelser (delopgaver) indenfor de seneste tre (3) år, vil Ordregiver alene vurdere på de ydelser (delopgaver), som Tilbudsgiver har løst inden for de seneste tre (3) år regnet fra ansøgningsfristens udløb. Det er Tilbudsgivers ansvar at udspecificere indholdet af referencen, så det tydeligt fremgår, hvilke ydelser (delopgaver) det drejer sig om.

- Referencerne bør indeholde følgende:

1) Beskrivelse: Beskrivelse af opgaven/opgaverne med fokus på de elementer, som gør referencen konditionsmæssig ift. mindstekravene nedenfor. Der kan desuden i beskrivelsen oplyses den/de periode(r), hvor opgaven har været udført (start- og slutdatoer);

2) Dato: Dato for opstart (startdato) samt dato for færdiggørelsen (slutdato) af den seneste opgave, der er anført under ”Beskrivelse”;

3) Modtagere: Ordregiveravn inkl. navn på kontaktperson og telefonnummer på denne.

Det er et mindstekrav, at referencerne:

— Skal vedrøre vedligeholdelse og udvikling af tredjeparts programmel,

— Skal vedrøre leverancer af it-drifts- og udviklingsopgaver på en IT-systemløsning, som er en del af kundens intranet via VPN eller tilsvarende forbindelse,

— Skal vedrøre en IT-systemløsning som er, eller var, i drift i minimum et (1) år. Idriftsættelsen må gerne ligge længere tilbage end de seneste tre (3) år målt fra tilbudsfristen, men tilbudsgiver skal inden for de seneste 3 år have driftsafviklet IT-systemløsning i et (1) år.

Rammeaftalen indeholder regulering af bodsbestemmelser, forsikringsbestemmelser, misligholdelsesbeføjelser, sikkerhedskrav m.m.

Der henvises i øvrigt til Rammeaftalen.

Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet.

Beskrivelse af TenderKONNECT:

- Alle spørgsmål skal stilles i TenderKONNECT ved at klikke på ikonet ”+” under ”Spørgsmål”,

- Herefter udfyldes dialogboksen med henvisning og spørgsmålet. Ved at klikke på ”Send” fremsendes spørgsmålet til Ordregiver,

- Ordregiver besvarer spørgsmål ved at uploade et Spørgsmål & Svar-dokument under ”Dokumenter”.

Det er Tilbudsgivers eget ansvar at holde sig ajour med materialet i TenderKONNECT.

I henhold til tidsplanen i udbudsbetingelsernes punkt 1.7 vil spørgsmål modtaget inden spørgefristen blive besvaret af Ordregiver, hvorimod spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb, alene vil blive besvaret, såfremt spørgsmålets karakter ikke gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt for Ordregiver at besvare spørgsmålet inden svarfristen.

Spørgsmål modtaget senere end 7 dage inden tilbudsfristen vil som udgangspunkt ikke blive besvaret.

Tekniske spørgsmål omkring brugen af TenderKONNECT skal stilles til supporten: support@konnect.dk eller 78 75 01 03.

Der afholdes et indledende informationsmøde for samtlige interesserede tilbudsgivere.

Informationsmødet finder sted:

Tirsdag den 4.9.2018, klokken 14:00 til 16:00.

Informationsmødet afholdes på følgende adresse:

Odense Rådhus

Flakhaven 2

5000 Odense

På mødet gennemgås udbudsmaterialet og Ordregivers forventninger til Rammeaftalen samt gennemførelsen af udbuddet.

Såfremt tilbudsgiver ønsker at deltage på mødet, bedes tilbudsgiver hurtigst muligt meddele sin interesse samt navne på deltager ved fremsendelse af meddelelse til Ordregiver via Systemet TenderKONNECT.

Tilbudsgiver bedes bemærke, at grundet under bilag 3B til rammeaftalebilag 3 særlige karakter skal dette bilag skal rekvireres, hvilket sker på anmodning i TenderKonnect.

Kunden har forlænget tilbudsfristen med fem (5) dage.

Kundens medlemmer fremgår af rammeaftalebilag 13.

Tilbudsgiver, Andre Enheder og Sammenslutninger, skal på Ordregivers opfordring, fremlægge dokumentation i henhold til udbudslovens § § 144 og 152 for de oplysninger, som er afgivet i ESPD’et. Nedenfor beskrives det, hvorledes denne dokumentation skal fremlægges.

Hvis Tilbudsgiver, Sammenslutningens deltagere eller Andre Enheder er fra Danmark fremlægges dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen.

Serviceattesten må maksimalt være 12 måneder gammel regnet fra fristen for fremsendelse af Serviceattesten, som fastsat af Ordregiver i opfordringsskrivelsen.

Hvis Tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i Sammenslutningen eller Andre Enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. e-Certis er et online informationssystem, som skal benyttes til at finde frem til den rette dokumentation, der skal anvendes af EU-medlemslandene i forbindelse med udbud. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning til e-Certis kan hentes under følgende link: https://www.kfst.dk/media/46438/espd-dokumentation-og-ecertis.pdf

Såfremt disses lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed.

Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love.

3) Vedr. konsortier og enheder som ansøger baserer sin egnethed på Ordregiver forbeholder sig ret til at anmode Tilbudsgiver om at godtgøre, at samme juridiske enheds deltagelse i flere tilbud ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige Tilbudsgiveres tilbud, herunder at der ikke følges en praksis, som kan true gennemsigtigheden og fordreje konkurrencen mellem de bydende. Såfremt dette ikke kan godtgøres, forbeholder Ordregiver sig ret til at afvise sådanne Tilbudsgivere.

Internetadresse: https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud

Lov om Klagenævnet for Udbud (Lov nr. 492 af 12.5.2010 som ændret ved lov nr. 1556 af 21.12.2010, lov nr. 618 af 14.6.2011, lov nr. 1231 af 18.12.2012, lov nr. 511 af 27.5.2013) med efterfølgende ændringer jf. lov nr. 1564 af 15.12.2015 (udbudsloven) fastsætter følgende klagefrister for EU-udbud, som ordregiver henholder sig til:

1) en virksomheds klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller denne lovs § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen;

2) Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

2.1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort,

2.2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen,

2.3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4,

2.4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.

Internetadresse: http://www.kfst.dk