Udbud af digitale betalingsmidler

Udbud med forhandling af rammeaftale vedrørende digitale betalingsløsninger og tilhørende hardware, samt serviceaftale og support. Aarhus Kommune udbyder en rammeaftale vedrørende digitale betalingsløsninger til bl.a. skolekantiner og andre betalingssteder/betalingsaktiviteter i kommunen. Rammeaftalen udbydes for en 2-årig periode med mulighed for forlængelse i 2 X 12 måneder. Ordregiver indgår kontrakt med én leverandør om levering.

Aarhus Kommune

Ordregiver ønsker at indgå en aftale til indkøb af digitale betalingsløsninger og hardware samt support. Aftalen kommer i hovedtræk til at bestå af:

Anskaffelse af en digitale betalingsløsning omfattende software med moduler til borgerrettede funktioner (webfomularer, abonnementsordning og borgervendt administrationsmodul til e-penge).

Anskaffelse af hardware (eksempelvis kasseterminaler, bonprinter, vægt, betalingsterminaler, tablets, kabler og andre komponenter, der er nødvendig for, at en digital betalingsløsning er klart til ibrugtagning).

Digitale betalingsløsninger skal implementeres på skole- og fritidsområdet. Udbuddet gennemføres ved udbud med forhandling. Rammeaftalen udbydes for en 2-årig periode med mulighed for forlængelse i 2 X 12 måneder.

For yderligere information henvises til udbudsbetingelserne.

Rammeaftalen kan forlænges i 2 gange 12 måender.

Tilbudsgiverne vil blive valgt blandt de konditionsmæssige og egnede tilbudsgivere. Udvælgelsen vil ske på baggrund af en vurdering af tilbudsgivers økonomiske kvalifikationer og ansøgers referencer vedrørende salg af digitale betalingsløsninger, der svarer til den udbudte rammeaftale, med hovedvægten på tilbudsgivers referencer.

Kontraktforlængelse på 2 X 12 måneder.

Option vedrørende anvendelsessupport for slutbrugere/borgere for de dele af løsningen, der er borgerrettede.

Aftalen udbydes endvidere med en frivillig option vedrørende håndtering af beboermidler, jf. bilag 5. Ved frivillig option forstås en option, som tilbudsgiver ikke er forpligtet til at byde på. Optionen indgår derfor ikke i evalueringen af de indkomne tilbud.

Tilbudsgiver skal oplyse årets resultat og egenkapital for hvert af de seneste 3 regnskabsår i ESPD del IV afsnit B.

Såfremt tilbudsgiver har eksisteret i under 3 år, udfyldes ESPD del IV afsnit B, nr. 3).

Tilbudsgiver kan basere sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (fx et moder- eller søsterselskab, en underleverandør eller en anden enhed), uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem virksomheden og disse andre enheder. Tilbudsgiver skal i givet fald godtgøre fuld ud at kunne råde over de ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af rammaftale, fx ved at fremlægge støtteerklæring for disse enheders juridiske enheders forpligtelse til at stille de nødvendige ressourcer til rådighed i kontraktperioden.

En økonomisk aktør, der deltager alene, men baserer sig på en eller flere enheders kapacitet, skal sikre, at ordregiver modtager tilbudsgivers eget ESPD sammen med et separat ESPD fra den/de støttende enhed(er), hvori der meddeles relevante oplysninger for hver af de enheder, som tilbudsgiver baserer sig på.

Når grupper af økonomiske aktører (fx et konsortium) deltager i udbudsproceduren sammen, skal der endvidere, for hver af de deltagende økonomiske aktører, udfyldes et særskilt ESPD.

Oplysningerne i ESPD benyttes dom foreløbigt bevis for, at tilbudsgiveren opfylder de nedenfor anførte mindstekrav.

Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver i hvert af de seneste 3 regnskabsår har haft følgende økonomiske nøgletal:

— Positiv egenkapital

— Årets bruttoresultat på minimum 1 mio. DKK.

Såfremt tilbudsgiveren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes året bruttoresultat som tilbudsgiverens og disse andre enheders samlede bruttoresultat i de seneste 3 regnskabsår. Egenkapitalen beregnes som tilbudsgiver og disse andre enheders samlede egenkapital i det seneste regnskabsår. (Nettoopgørelse)

Undtaget hertil er, hvis tilbudsgiveren baserer sig på anden enhed i form af tilbudsgiverens moderselskab, da tilbudsgiverens balance og årets bruttoresultat allerede er en del af moderselskabets regnskabstal. I så tilfælde lægges moderselskabets regnskabstal til grund alene.

Ved en sammenslutning af virksomheder (fx et konsortium) beregnes årets bruttoresultat som virksomhedernes samlede årlige bruttoresultat i de seneste 3 regnskabsår. Egenkapitalen beregnes som virksomhedernes samlede egenkapital i det seneste regnskabsår. (Nettoopgørelse). Det er tilstrækkeligt at én af virksomhederne opfylder kravet om 3 regnskabsår.

Den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele aftalen til, skal før ordregivers beslutning om tildeling af aftalen, fremlægge følgende dokumentation for de oplysninger, der er angivet i ESPD del IV, afsnit B.

Følgende dokumentation for økonomisk og finansiel formåen skal således fremlægges, når ordregiver anmoder herom:

— Tilbudsgivers årsregnskaber eller uddrag heraf, for de eneste 3 regnskabsår, hvis offentliggørelse af årsregnskaber er lovpligtigt i det land, hvor tilbudsgiver er etableret.

— Tilbudsgiver kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som ordregiver vurderer passende, hvis tilbudsgiveren af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som ordregiveren forlanger.

Tilbudsgiverne skal i ESPD del IV afsnit C oplyse, om tilbudsgiveren lever op til det mindstekrav som følger nedenfor.

Tilbudsgiver kan basere sig på andre enheders formåen (fx et moder- eller søsterselskab, en underleverandør eller en anden enhed), uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem tilbudsgiver og disse andre. Tilbudsgiver skal i givet fald godtgøre fuldt ud at kunne råde over de ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af rammeaftalen, fx ved at fremlægge støtteerklæring for disse enheders juridiske forpligtelse til at stille de nødvendige ressourcer til rådighed i kontraktperioden.

En økonomisk aktør, der deltager alene, men baserer sig på en eller flere enheders kapacitet, skal sikre, at ordregiver modtager tilbudsgivers eget ESPD sammen med et separat ESPD fra den støttende enhed, hvori der meddeles relevante oplysninger for hver af de enheder, som tilbudsgiver baserer sig på.

Når grupper af økonomiske aktører (fx et konsortium) deltager i udbudsproceduren sammen, skal der endvidere, for hver af de deltagende økonomiske aktører, udfyldes et særskilt ESPD.

Tilbudsgiver skal inden for de seneste 3 kalenderår kunne dokumentere minimum 3 referencer på levering af digitale betalingsløsninger. Referencen skal indeholde oplysninger om:

— Opgavens art

— Kontraktsum (hvis muligt)

— Tidspunkt for opgavens udførelse inden for de seneste 3 år kalenderår. Referencerne behøver ikke at være afsluttet

— Hvem arbejdet er udført for.

Deltagelse i udbudsprocessen er udelukket, hvis et af følgende forhold i ESPD del III afsnit A og B er til stede.

- Tilbudsgiver er ved endelig dom dømt for:

— Kriminel organisation

— Bestikkelse

— EU-svig

— Terrorhandlinger

— Hvidvaskning af penge

— Børnearbejde eller menneskehandel.

- Tilbudsgiver har personer i ledelsen, der er dømt for nogle af ovenstående forhold.

- Tilbudsgiver har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige på 100 000 DKK eller derover, med mindre, der er indgået en afviklingsordning vedrørende gælden.

- Tilbudsgiver har interessekonflikter med ordregiver, der ikke kan afhjælpes.

- Tilbudsgiver har foretaget konkurrencefordrejende handlinger som følge af en forudgående inddragelse i forberedelsen af udbudsproceduren i forhold til det pågældende udbud, som ikke kan afhjælpes effektivt med mindre indgribende foranstaltninger.

- Tilbudsgiver har givet groft urigtige oplysninger eller tilbageholdt oplysninger omkring visse af ovenstående oplysninger.

Deltagelse i udbudsprocessen er endvidere udelukket, hvis et af følgende forhold i ESPD del III afsnit C er til stede.

1) Tilbudsgiver er erklæret konkurs eller er under insolvens- eller likvidationsbehandling, hvis tilbudsgivers aktiviteter administreres af en kurator eller af retten, hvis tilbudsgiver er under tvangsakkord, hvis tilbudsgivers erhvervsvirksomhed er blevet indstillet eller befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning, hvor tilbudsgiver er hjemhørende.

2) Ordregiver har tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at tilbudsgiver har indgået en aftale med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning.

3) Ordregiveren kan påvise, at tilbudsgiveren væsentligt har misligholdt en tidligere offentlig kontrakt, kontrakt med en forsyningsvirksomhed eller koncessionskontrakt og misligholdelsen har medført den pågældende kontrakts ophævelse eller en lignende sanktion.

Dokumentation for oplysninger afgivet i ESPD’en for så vidt angår udelukkelsesgrundene, kan dokumenteres ved fremsendelse af serviceattest. Ordregiver accepterer en serviceattest, der ikke er ældre end 6 måneder.

Der er ikke mulighed for at afgive deltilbud. Der skal således afgives tilbud på den samlede opgave. Den udbudte opgave er ikke opdelt i delkontrakter pga. opgavens omfang, samt det forhold, at det er ordregivers vurdering, at der opnås tilbud med det bedste forhold mellem pris og kvalitet, hvis opgaven udføres af én leverandør.

Klage over udbudsproceduren skal indgives til Klagenævnet for Udbud i henhold til § 7 i lov nr. 492 af 5. oktober 2010 om Klagenævnet for Udbud. Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i Klagenævnet inden 20 kalenderdage fra dagen efter ordregivers underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret. Klagen skal vedlægges et klagegebyr på 20 000 DKK.

Klager over udbuddet skal indgives inden 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal Klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen. Der henvises i øvrigt til Klagenævnet for Udbuds hjemmeside http://klfu.dk