23948sdkhjf

Fakta om udbudet

EU-nr
2015/S 187-339019
Offentliggjort
28.01.2016
Udbudstype
Begrænset udbud

Udbyder

Rigspolitiet

Vindere

Kontrakt om levering og vedligeholdelse af en beredskabsløsning

(26.03.2016)
Unified Messaging Systems ApS
Lyskær 3
2730 Herlev

Opdateringer

Annullering
(28.01.2016)

Ordretildelingsproceduren er blevet afbrudt.

3 virksomheder blev prækvalificeret, men der blev kun afgivet 1 tilbud. Efter en gennemgang af dette ene tilbud blev det konstateret, at tilbuddet ikke var konditionsmæssigt.

Rigspolitiet valgte herefter at annullere det begrænsede udbud og overgå til dette udbud med forhandling uden (ny) forudgående udbudsbekendtgørelse i henhold til artikel 30, stk. 1, litra a i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31.3.2004 (svarende til udbudslovens § 61). Formålet med udbuddet med forhandling er hurtigst muligt at indhente et korrekt og acceptabelt tilbud.

Beredskabsløsning.


Rigspolitiet

Udbudsbekendtgørelse

Tjenesteydelser

Direktiv 2004/18/EF

Del I: Ordregivende myndighed

I.1) Navn, adresser og kontaktpunkt(er)

Rigspolitiet
Polititorvet 14
Att: Helle Kjerulff
1780 København V
DANMARK

Internetadresse(r):

Overordnet internetadresse for den ordregivende myndighed: www.politi.dk

Elektronisk adgang til oplysninger: http://permalink.mercell.com/52719275.aspx

Elektronisk indsendelse af bud og ansøgninger om deltagelse: http://permalink.mercell.com/52719275.aspx

Yderligere oplysninger fås her: Mercell Danmark A/S
Østre Stationsvej 33, Vestfløjen
5000 Odense C
DANMARK
Mailadresse: support.dk@mercell.com
Internetadresse: http://permalink.mercell.com/52719275.aspx

Specifikationer og yderligere dokumenter (herunder dokumenter vedrørende den konkurrenceprægede dialog og et dynamisk indkøbssystem) fås her: Mercell Danmark A/S
Østre Stationsvej 33, Vestfløjen
5000 Odense C
DANMARK
Mailadresse: support.dk@mercell.com
Internetadresse: http://permalink.mercell.com/52719275.aspx

Bud eller ansøgninger om deltagelse skal sendes til: Mercell Danmark A/S
Østre Stationsvej 33, Vestfløjen
5000 Odense C
DANMARK
Mailadresse: support.dk@mercell.com
Internetadresse: http://permalink.mercell.com/52719275.aspx

I.2) Type ordregivende myndighed
Ministerium eller en anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan, herunder regionale eller lokale afdelinger
I.3) Hovedaktivitet
Offentlig orden og sikkerhed
I.4) Kontrakt indgås på andre ordregivende myndigheders vegne
Den ordregivende myndighed indkøber på andre ordregivende myndigheders vegne: nej

Del II: Kontraktens genstand

II.1) Beskrivelse
II.1.1) Den ordregivende myndigheds betegnelse for kontrakten:
Beredskabsløsning.
II.1.2) Kontrakttype og leverings- eller udførelsessted for bygge/anlægsarbejdet, varerne eller tjenesteydelserne
Tjenesteydelser
Tjenesteydelseskategori nr. 7: Edb-tjenesteydelser og hermed beslægtede tjenesteydelser
Hovedleverings- eller hovedudførelsessted for bygge- eller anlægsarbejde, varer eller tjenesteydelser: Storkøbenhavn.

NUTS-kode DK0

II.1.3) Oplysninger om offentlig kontrakt, rammeaftale eller dynamisk indkøbssystem
Bekendtgørelsen vedrører en offentlig kontrakt
II.1.4) Oplysninger om rammeaftale
II.1.5) Kort beskrivelse af kontrakten eller indkøbet/indkøbene
Politiet har behov for en beredskabsløsning, hvor man hurtigt kan indkalde mandskab ved mindre eller større varslede som uvarslede hændelser. Indkaldelserne skal kunne besvares, og beredskabsløsningen skal gøre det muligt fra centralt hold at have overblik over svar. Desuden vil politiet gerne hurtigere end i dag kunne kommunikere med borgere eksempelvis i bestemte boligområder.
Nærværende udbud omfatter:
Levering af en beredskabsløsning (med tilhørende dokumentation) til indkaldelse af og overblik over mandskab samt kommunikation med borgere.
Beredskabsløsningen skal kunne køre på virtuelle servere. Der skal indgå servere med kommunikationskomponenter for tovejs tekst -og talebeskeder. Servere med kommunikationskomponenter skal kunne placeres adskilt fra beredskabsløsningen og interagere via kundens sikkerhedskomponent.
Integrationer skal etableres mellem beredskabsløsningen og andre systemer i kundens it-miljø:
— Integration til kundens tele-udbydere
— Integration gennem kundens sikkerhedskomponent
— Integration til kundens active directory
— Integration til kundens system til logning
— Integration til kundens batchafviklingssystem
— Installation og konfiguration indgår i opgaven.
Vedligeholdelse inkl. 3rd line support indgår også i opgaven.
Kunden vil selv varetage 1st og 2nd line support samt drift af beredskabsløsningen.
Kundens hardware anvendes til beredskabsløsningen, og der indgår således ikke levering af hardware i indkøbet.
II.1.6) CPV-glossaret (common procurement vocabulary)

72268000, 48200000, 48500000, 72200000, 72267000, 72600000

II.1.7) Oplysninger om WTO-aftalen om offentlige indkøb
Dette udbud er omfattet af WTO-aftalen om offentlige indkøb: ja
II.1.8) Delaftaler
Kontrakten er opdelt i delaftaler: nej
II.1.9) Oplysninger om alternative tilbud
Alternative tilbud vil blive taget i betragtning: ja
II.2) Kontraktens mængde eller omfang
II.2.1) Samlet mængde eller omfang:
Vedligeholdelsesordningen løber som udgangspunkt i 3 år. Ordregiver kan forlænge vedligeholdelsesordningen 2 gange — hver gang med mellem 3 måneder og 12 måneder.
Beredskabsløsningen skal kunne understøtte mindst 800 brugere.
Det skal være muligt at gemme et ubegrænset antal standardbeskeder i løsningen. Løsningen skal indeholde modtageroplysninger om mere end 10 000 personer.
En besked skal kunne indehold 760 tegn. Man skal kunne sende op til forventeligt 1 000 beskeder på én gang (måske flere på sigt). Løsningen skal kunne modtage lige så mange svar inden for kort tid.
Op til 15 organisatoriske enheder skal kunne bruge løsningen samtidig.
Løsningen skal kunne lagre data om brugeraktiviteter og indhold af beskeder i op til 5 år.
Anslået værdi eksklusive moms:
interval: mellem 5 000 000 og 7 500 000 DKK
II.2.2) Oplysninger om optioner
Optioner: ja
Beskrivelse af disse optioner: Funktionelle optioner vedr. understøttelse af følgende arbejdsopgaver:
— Tilmelding til service (borgere)
— Oprettelse af borger (administration)
— Opdater borger
— Proaktiv information til eksempelvis borgere i udsatte boligområder
— Beredskabsmeddelelse på baggrund af geografi
— Afmelding fra service (borger)
Option på uddannelse af superbrugere.
Option på udvidet brugsret til programmel og dokumentation.
II.2.3) Oplysninger om forlængelse
Denne kontrakt kan forlænges: ja
Antal gange, der er mulighed for forlængelse: 2
Hvis der er tale om indkøbs- eller tjenesteydelseskontrakter, der kan forlænges: anslået tidsramme for efterfølgende kontakter:
måneder: 12 (fra tildeling af kontrakten)
II.3) Kontraktens varighed eller frist for dens opfyldelse
Varighed i måneder: 42 (fra tildeling af kontrakten)

Del III: Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger

III.1) Kontraktbetingelser
III.1.1) Sikkerhedsstillelse og garantier, som forlanges:
Leverandøren skal stille en uigenkaldelig anfordringsgaranti fra anerkendt pengeinstitut eller forsikringsselskab, en moderselskabsgaranti eller lignende fra en solid garant til sikkerhed for tilbagebetaling af betalinger fra kunden, som erlægges forud for overtagelsesdagen, bortset fra eventuelle vederlag for ibrugtagning forud for overtagelsesdagen. En skabelon til anfordringsgarantien vil indgå i udbudsmaterialet. Selve anfordringsgarantien skal ikke indgå i tilbuddet, men skal indgå i kontrakten.
III.1.2) De vigtigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisning til relevante bestemmelser herom:
III.1.3) Retlig form, som kræves af den sammenslutning af økonomiske aktører, ordren tildeles:
Der stilles ikke krav om en bestemt retlig form.
Såfremt ansøger udgør en sammenslutning af økonomiske aktører (et konsortium), skal deltagerne både i forhold til tilbudsafgivelsen og en eventuel kontraktindgåelse påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget som kontaktperson over for ordregiver, der på sammenslutningens vegne kan træffe bindende aftale med ordregiver.
Ansøger kan også optræde som hovedleverandør, mens de øvrige deltagere indgår som underleverandører. I denne situation vil det være ansøger, der påtager sig den fulde forpligtelse overfor ordregiver.
Hvis et tilbud, herunder et tilbud fra en sammenslutning af økonomiske aktører, baserer sig på andre enheders formåen (finansiel, økonomisk og teknisk formåen), herunder en underleverandørs, skal ansøger godtgøre, at denne kan forlade sig herpå ved, at den pågældende enhed stiller de nødvendige ressourcer til rådighed. Dette vil indebære, at tilbuddet i givet fald antages under forudsætning heraf.
Godtgørelsen skal ske i form af en forpligtende skriftlig erklæring fra den eller de pågældende enheder, som retter sig mod den relevante opgave.
Skabelonerne (appendiks A og appendiks B) på udbuddets hjemmeside kan anvendes til erklæringer om henholdsvis konsortiedeltagelse og anvendelse af underleverandører.
III.1.4) Andre særlige vilkår
Der gælder særlige vilkår for opfyldelse af kontrakten: ja
Beskrivelse af de særlige vilkår: Leverandøren kan til brug for udførelse af opgaver, der medfører adgang til oplysninger fra politiets databaser eller andre særligt følsomme informationer og materialer, alene gøre brug af medarbejdere, der har opnået den fornødne sikkerhedsgodkendelse inden opgavens start.
Der henvises til sikkerhedscirkulæret (CIS 10338/2015).
Derudover henvises til udbudsmaterialet.
III.2) Betingelser for deltagelse
III.2.1) De økonomiske aktørers personlige forhold, herunder krav om optagelse i erhvervs- eller handelsregister
Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: 1. Tro og love-erklæring vedrørende ubetalt, forfalden gæld til det offentlige i henhold til lovbekendtgørelse nr. 336 af 13.5.1997.Ved en sammenslutning af økonomiske aktører (konsortium) afgives virksomhedsoplysningerne af den befuldmægtigede, og ansøgningen skal indeholde tro og love-erklæringer for hver enkelt økonomisk aktør (konsortiedeltager). Ovennævnte dokumentation skal enten baseres på den skabelon (appendiks C), der findes på udbuddets hjemmeside, eller anden skabelon med tilsvarende indhold.
2. Tro og love-erklæring vedrørende udbudsdirektivets art. 45, stk. 1, og art. 45 stk. 2, litra a, b og c. Ved en sammenslutning af økonomiske aktører (konsortium) afgives virksomhedsoplysningerne af den befuldmægtigede, og ansøgningen skal indeholde tro og love-erklæringer for hver enkelt økonomisk aktør (konsortiedeltager). Ovennævnte dokumentation skal enten baseres på den skabelon (appendiks D), der findes på udbuddets hjemmeside, eller anden skabelon med tilsvarende indhold.
III.2.2) Økonomisk og finansiel kapacitet
Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: Ansøger skal oplyse sin omsætning for de 3 seneste disponible regnskabsår. Ved sammenslutninger af virksomheder (konsortium) skal ansøger dokumentere, at konsortiet som helhed er egnet til at opfylde kontrakten ved afgivelse af omsætningstal for 1 eller flere deltagere (det nødvendig antal for at sikre overholdelse af mindstekravet) for de 3 seneste disponible regnskabsår. Hvis ansøger vil anvende underleverandører til at dokumentere sin egnethed, skal ansøger både afgive omsætningstal for sig selv og for 1 eller flere underleverandører (det nødvendig antal for at sikre overholdelse af mindstekravet) for de tre seneste disponible regnskabsår. En skabelon til en erklæring på tro og love om omsætningen de 3 seneste disponible regnskabsår (appendiks E) på udbuddets hjemmeside kan anvendes for hver virksomhed.
Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves: Omsætningen skal i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår være på minimum 2 000 000 DKK.
III.2.3) Teknisk kapacitet
Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt:
Referenceliste over vigtige, tilsvarende leverancer, som ansøgeren har gennemført i løbet af de seneste tre år. Ansøgeren bedes inkludere følgende i referencelisten:
1) Kundenavn
2) Beskrivelse af leverancen
3) Leverancens omfang mht. antal brugere
4) Tidspunkter for projektforløb og overtagelsesdag (skal være indenfor de seneste 3 år jf. ovenfor)
5) Navn, telefonnummer og e-mail-adresse på en kontaktperson hos kunden, hvormed leverancen og beskrivelsen af den kan bekræftes.
For hver reference bør beskrivelsen holdes under 400 ord. Referencelisten kan baseres på den skabelon (appendiks F), der findes på udbuddets hjemmeside.
Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves:
Blandt ansøgers referencer skal mindst 1 reference vedrøre en beredskabsløsning svarende til den udbudte, som er leveret til en politilignende myndighed.
III.2.4) Oplysning om reserverede kontrakter
III.3) Specifikke vilkår for tjenesteydelseskontrakter
III.3.1) Oplysninger om en bestemt profession
Udførelse af tjenesteydelsen er forbeholdt en bestemt profession: nej
III.3.2) Medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen
Juridiske personer bør anføre navne på og faglige kvalifikationer for de medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen: nej

Del IV: Procedure

IV.1) Type procedure
IV.1.1) Type procedure
Begrænset
IV.1.2) Grænse for, hvor mange økonomiske aktører der vil blive opfordret til at afgive bud eller deltage
Forventet antal økonomiske aktører: 5
Objektive kriterier for valg af det begrænsede antal kandidater: Såfremt flere end 5 ansøgere opfylder mindstekravet for deltagelse, vil der ved udvælgelsen (prækvalifikationen) blive lagt vægt på antallet og kvaliteten af referencer.
Mht. antal vurderes et stort antal referencer bedre end et lille antal.
Mht. leverancens indhold vurderes leverancer, som svarer til den udbudte, bedst.
Mht. leverancens omfang vurderes et stort antal brugere bedst.
Mht. kundenavn vurderes referencer fra politimyndigheder bedst, politilignende myndigheder næstbedst.
IV.1.3) Reduktion af antallet af økonomiske aktører under forhandlingerne eller dialogen
IV.2) Tildelingskriterier
IV.2.1) Tildelingskriterier
Det økonomisk mest fordelagtige bud vurderet på grundlag af de kriterier, der er anført i specifikationerne, i opfordringen til at afgive bud eller til at forhandle eller i det beskrivende dokument
IV.2.2) Oplysninger om elektronisk auktion
Der vil blive anvendt elektronisk auktion:: nej
IV.3) Administrative oplysninger
IV.3.1) Sagsnummer hos den ordregivende myndighed:
Journal nr. 2014-4289-42
IV.3.2) Har der været tidligere offentliggørelse(r) om samme kontrakt?
nej
IV.3.3) Vilkår for adgang til specifikationer og yderligere dokumenter eller beskrivende dokumenter
Skal der betales for dokumenterne?: nej
IV.3.4) Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse
23.10.2015 - 10:00
IV.3.5) Dato for afsendelse til udvalgte kandidater af opfordringer til at afgive bud eller at deltage
IV.3.6) Sprog, der må benyttes ved afgivelse af bud eller ansøgninger om deltagelse
dansk.
Andet: Tilbud skal afgives på dansk, men bilag af generel karakter kan indgives på dansk, engelsk, svensk eller norsk.
IV.3.7) Minimumsperiode, i hvilken den bydende er forpligtet af sit bud
IV.3.8) Åbning af bud

Del VI: Supplerende oplysninger

VI.1) Oplysninger om gentagelse
Dette er et tilbagevendende offentligt indkøb: nej
VI.2) Oplysninger om EU-midler
Kontrakten vedrører et EU-finansieret projekt og/eller program: nej
VI.3) Yderligere oplysninger
Procedure:
Ordregiver gennemfører denne opgave digitalt igennem Mercell Danmark A/S.

For at deltage i opgaven kopieres dette link til en internet browser: http://permalink.mercell.com/52719275.aspx. Her kan man tilmelde sig opgaven ved at trykke på ikonet foroven: »Meld din interesse«.

Såfremt du ikke er licenshaver hos Mercell Danmark A/S, skal du udfylde en registrering af din virksomhed. Denne registrering er nødvendig for din videre deltagelse og er vederlagsfri.

Du vil modtage login-koder til www.mercell.dk indenfor normal arbejdstid. Efter login har du adgang til alle udbudsdokumenter og har mulighed for både at stille spørgsmål og indsende ansøgning/tilbud.

Informationsmøde:
Ordregiver afholder et informationsmøde for de prækvalificerede ansøgere, hvor der gives en præsentation af udbuddet, og hvor der vil være mulighed for at stille spørgsmål til udbudsmaterialet.
Mindstekrav og minimumspoint:
Udbudsmaterialet vil indeholde et antal mindstekrav, som skal opfyldes ubetinget.
Desuden skal et tilbud opnå et antal minimumspoint indenfor hvert kravområde for at sikre, at kvaliteten gennemgående er tilstrækkelig høj. Tilbud, der ikke opnår de krævede minimumspoint, afvises som ukonditionsmæssige.
Point gives fra 0 til 10, hvor 10 er bedst. Det konkrete antal krævede minimumspoint fremgår af udbudsmaterialet.
Et kravområde kan bestå af flere underliggende krav. Indenfor kravområdet kan det være angivet, om et krav vægter enten lavt, middel, højt eller meget højt i forhold til de øvrige krav indenfor samme kravområde. Hvis intet er angivet om vægtning, vægter alle kravene ens indenfor det pågældende kravområde.
Opfyldelse ved standardiserede løsninger vurderes generelt mest positivt.
VI.4) Klageprocedurer
VI.4.1) Organ med ansvar for klageprocedurerne

Klagenævnet for Udbud
Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
2100 København Ø
DANMARK
Mailadresse: klfu@erst.dk
Telefon: +45 35291000
Internetadresse: www.klfu.dk
Fax: +45 33307799

VI.4.2) Indgivelse af klager
Præcise oplysninger om klagefrist(er): Håndhævelseslovens § 7 fastsætter følgende klagefrister for EU-udbud, som ordregiver henholder sig til:
1) Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, jf. Håndhævelseslovens § 2, stk. 1, nr. 1, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1.
2) Klager over andet end ordregivers prækvalifikationsbeslutninger under nr. (1) skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
— 45 dage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i EU-Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, hvor fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
— 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen.
— 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. Håndhævelseslovens § 2, stk. 2.
3) Klager over kontraktindgåelse uden gennemførelse af udbud efter Håndhævelseslovens § 4 skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse EU-Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i EU-Tidende.
Ovenstående gælder også for sagsanlæg ved domstolene om, at de regler, der er nævnt i Håndhævelseslovens § 1, stk. 2, nr. 1 og 2, er overtrådt, og sagsøgeren ikke forinden har indgivet klage til Klagenævnet for Udbud herom.
VI.4.3) Tjeneste, hvor der kan fås oplysninger om indgivelse af klager

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
DANMARK
Mailadresse: kfst@kfst.dk
Telefon: +45 41715000
Internetadresse: www.kfst.dk
Fax: +45 41715100

VI.5) Dato for afsendelse af denne bekendtgørelse:
23.9.2015

Send til en kollega

0.046