1.
Køber
1.1.
Køber
Officielt navn
:
Banedanmark
Køberens retlige status
:
Central regeringsmyndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitet
:
Generelle offentlige tjenesteydelser
2.
Procedure
2.1.
Procedure
Titel
:
Tillæg til kontrakt om GSM-R system for voice and ETCS level 2 med henblik på etablering af GSM-R til Ny Bane over Vestfyn
Beskrivelse
:
Efter gennemførelsen af et udbud om GSM-R system for voice and ETCS level 2, jf. reference 182460-2009, blev der i 2010 indgået en kontrakt mellem Banedanmark (ordregiver) og Nokia Network Solutions Oy om etableringen af et landsdækkende GSM-R systemet på hele banenettet i Danmark, inklusive support og vedligehold i systemets levetid. Kontrakten blev indgået i overensstemmelse med reglerne i direktiv 2004/17/EF (det dagældende Forsyningsvirksomhedsdirektivet) med bekendtgørelsesnummer 205693-2010. I lov om anlæg af en ny jernbane over Vestfyn (LOV nr. 1424 af 17/12/2019) er det besluttet, at der skal bygges en ny højhastighedsbane over Vestfyn. Den nye jernbane over Vestfyn omfatter også etablering af det nye signalsystem (ERTMS), som Banedanmark etablerer i hele Danmark. GSM-R teknologien er en integreret del af ERTMS og en forudsætning for det nye signalsystem, idet GSM-R sikrer datakommunikationen mellem det nye signalsystem og togene. Banedanmark har etableret et landsdækkende GSM-R system, inklusive support og vedligehold i dets levetid, på hele banenettet i Danmark. Eftersom banenettet bliver udvidet med den nye jernbane over Vestfyn, inklusive det nye signalsystem ERTMS, er der behov for at etablere GSM-R på denne jernbanestrækning. Banedanmark planlægger at gøre det ved at udvide GSM-R systemet til også at omfatte denne den nye jernbane over Vestfyn. Etableringen af GSM-R til ny jernbane over Vestfyn vil overordnet set bestå af: • Projektering og design • Udstyrsindkøb • Implementering og migration til resten af GSM-R systemet • Test-, installations- og konfigurationsydelser • Dokumentation og myndighedsgodkendelser Efter etableringen af GSM-R til ny jernbane over Vestfyn, skal GSM-R anlægget på ny jernbane over Vestfyn supporteres og vedligeholdes i systemets levetid på samme måde som resten af GSM-R systemet, og som en integreret del heraf. Banedanmark planlægger at udvide GSM-R systemet til den nye jernbane over Vestfyn ved brug af den eksisterende systemleverandør af GSM-R systemet som supplerende vare- og tjenesteydelser til den eksisterende GSM-R kontrakt, idet det alene er den eksisterende systemleverandør som kan levere de nødvendige varer og ydelser. Årsagen hertil er, at GSM-R systemet er ét sammenhængende system, samt at der er tale om et komplekst og enerettighedsbelagt system med proprietære interfaces, software og kildekoder, hvor der er krav om interoperabilitet mellem de forskellige delkomponenter og delsystemer, herunder såvel hardware og software. Derudover kræver installation og konfiguration heraf specifik viden om systemet og rettigheder til systemet. På den baggrund planlægger Banedanmark at indkøbe de nødvendige supplerende varer og ydelser fra den eksisterende leverandør på den eksisterende kontrakt med hjemmel i Forsyningsvirksomhedsdirektivet art. 89, stk. 1, litra b. For at sikre gennemsigtighed om de påtænkte ændringer af kontrakten, har Banedanmark valgt at offentliggøre denne bekendtgørelse. Ændringen vil medføre en forøgelse af kontraktsummen anslået til i alt 3.500.000 DKK.
Identifikator for proceduren
:
ffc46e3c-de85-4d5b-979c-0eeaa8e1bbae
Tidligere bekendtgørelse
:
182460-2009
Tidligere bekendtgørelse
:
205693-2010
Intern ID
:
2024 - 7921
Udbudsprocedure
:
Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Varer
Supplerende kontrakttype
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
32500000
Telekommunikationsleverancer
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
32522000
Telekommunikationsudstyr,
72000000
It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
2.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS)
:
Fyn
(
DK031
)
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
:
Etableringen, herunder varer og tjenesteydelser, skal som udgangspunkt leveres til leveringsadressen på Fyn, idet den nye jernbane er beliggende på Fyn, men der kan også blive tale om levering til Banedanmarks adresse i København.
2.1.4.
Generelle oplysninger
Retsgrundlag
:
Direktiv 2014/25/EU
5.
Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt
:
LOT-0000
Titel
:
Tillæg til kontrakt om GSM-R system for voice and ETCS level 2 med henblik på etablering af GSM-R til Ny Bane over Vestfyn
Beskrivelse
:
Efter gennemførelsen af et udbud om GSM-R system for voice and ETCS level 2, jf. reference 182460-2009, blev der i 2010 indgået en kontrakt mellem Banedanmark (ordregiver) og Nokia Network Solutions Oy om etableringen af et landsdækkende GSM-R systemet på hele banenettet i Danmark, inklusive support og vedligehold i systemets levetid. Kontrakten blev indgået i overensstemmelse med reglerne i direktiv 2004/17/EF (det dagældende Forsyningsvirksomhedsdirektivet) med bekendtgørelsesnummer 205693-2010. I lov om anlæg af en ny jernbane over Vestfyn (LOV nr. 1424 af 17/12/2019) er det besluttet, at der skal bygges en ny højhastighedsbane over Vestfyn. Den nye jernbane over Vestfyn omfatter også etablering af det nye signalsystem (ERTMS), som Banedanmark etablerer i hele Danmark. GSM-R teknologien er en integreret del af ERTMS og en forudsætning for det nye signalsystem, idet GSM-R sikrer datakommunikationen mellem det nye signalsystem og togene. Banedanmark har etableret et landsdækkende GSM-R system, inklusive support og vedligehold i dets levetid, på hele banenettet i Danmark. Eftersom banenettet bliver udvidet med den nye jernbane over Vestfyn, inklusive det nye signalsystem ERTMS, er der behov for at etablere GSM-R på denne jernbanestrækning. Banedanmark planlægger at gøre det ved at udvide GSM-R systemet til også at omfatte denne den nye jernbane over Vestfyn. Etableringen af GSM-R til ny jernbane over Vestfyn vil overordnet set bestå af: • Projektering og design • Udstyrsindkøb • Implementering og migration til resten af GSM-R systemet • Test-, installations- og konfigurationsydelser • Dokumentation og myndighedsgodkendelser Efter etableringen af GSM-R til ny jernbane over Vestfyn, skal GSM-R anlægget på ny jernbane over Vestfyn supporteres og vedligeholdes i systemets levetid på samme måde som resten af GSM-R systemet, og som en integreret del heraf. Banedanmark planlægger at udvide GSM-R systemet til den nye jernbane over Vestfyn ved brug af den eksisterende systemleverandør af GSM-R systemet som supplerende vare- og tjenesteydelser til den eksisterende GSM-R kontrakt, idet det alene er den eksisterende systemleverandør som kan levere de nødvendige varer og ydelser. Årsagen hertil er, at GSM-R systemet er ét sammenhængende system, samt at der er tale om et komplekst og enerettighedsbelagt system med proprietære interfaces, software og kildekoder, hvor der er krav om interoperabilitet mellem de forskellige delkomponenter og delsystemer, herunder såvel hardware og software. Derudover kræver installation og konfiguration heraf specifik viden om systemet og rettigheder til systemet. På den baggrund planlægger Banedanmark at indkøbe de nødvendige supplerende varer og ydelser fra den eksisterende leverandør på den eksisterende kontrakt med hjemmel i Forsyningsvirksomhedsdirektivet art. 89, stk. 1, litra b. For at sikre gennemsigtighed om de påtænkte ændringer af kontrakten, har Banedanmark valgt at offentliggøre denne bekendtgørelse. Ændringen vil medføre en forøgelse af kontraktsummen anslået til i alt 3.500.000 DKK.
Intern ID
:
2024 - 7921
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Varer
Supplerende kontrakttype
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
32500000
Telekommunikationsleverancer
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
32522000
Telekommunikationsudstyr,
72000000
It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
5.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS)
:
Fyn
(
DK031
)
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
:
Etableringen, herunder varer og tjenesteydelser, skal som udgangspunkt leveres til leveringsadressen på Fyn, idet den nye jernbane er beliggende på Fyn, men der kan også blive tale om levering til Banedanmarks adresse i København.
5.1.6.
Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA)
:
ja
5.1.12.
Udbudsvilkår
Oplysninger om klagefrister
:
Ved et udbud med prækvalifikation efter udbudsloven, ved forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal en klage over ikke at være blevet prækvalificeret indgives inden for 20 kalenderdage. Dette er regnet fra dagen efter ordregivers afsendelse af underretning om prækvalifikation. Andre klager over udbud eller beslutninger, f.eks. tildeling af kontrakter, omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal indgives 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt. Hvis klagen handler om overtrædelser af tilbudsloven eller udbudslovens §§ 191 og 192, er klagefristen på 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen. Klager over indgåelse af rammeaftale efter udbudsloven (afsnit II, III og §§ 191 og 192), forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal være indgivet til klagenævnet inden 6 måneder regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen. Klager over indgåelse af en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrence eller et dynamisk indkøbssystem omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen. Klager over en ordregivers beslutning om at videreføre en kontrakt (udbudslovens § 185, stk. 2) skal indgives til klagenævnet inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort sin beslutning (udbudslovens § 185, stk. 2, 3. pkt.). Har ordregiveren fulgt proceduren i lov om Klagenævnet for Udbud § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse indgives til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager
:
Klagenævnet for Udbud
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
:
Banedanmark
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der underskriver kontrakten
:
Banedanmark
TED eSender
:
Mercell Holding ASA
6.
Resultater
Værdien af alle kontrakter tildelt i denne bekendtgørelse
:
3 500 000,00
DKK
Direkte tildeling
:
Begrundelse for direkte tildeling
:
Behov for supplerende bygge- og anlægsarbejder eller tjenesteydelser fra den oprindelige kontrahent
Anden begrundelse
:
Banedanmark vurderer, at det planlagte indkøb af supplerende varer og tjenesteydelser fra Nokia Solutions and Networks Oy kan ske på grundlag af Forsyningsvirksomhedsdirektivet art. 89, stk. 1, litra b, om supplerende vareleverancer og tjenesteydelser fra den oprindelige leverandør. Der er tale om en mindre udvidelse af GSM-R systemet. De varer og ydelser, som der er behov for etableringen af GSM-R til den nye jernbane over Vestfyn, er samme type varer og ydelser som tidligere er blevet indkøbt på kontrakten i forbindelse med etableringen af GSM-R systemet i resten af landet. På den baggrund har ændringen og etableringen af GSM-R til den nye jernbane over Vestfyn en supplerende karakter. I den oprindelige udbudsbekendtgørelse og den eksisterende kontrakt fremgår det, at GSM-R systemet udgør den nødvendige platform for implementering af det nye signalsystem (ETCS) på hele banenettet, samt at der er tale om et landsdækkende system. GSM-R systemet vil ikke være etableret på hele banenettet eller være landsdækkende, medmindre der etableres GSM-R på den ny jernbane over Vestfyn. Derudover vil det nye signalsystem ikke være funktionsdygtigt på den nye jernbane over Vestfyn, medmindre der etableres GSM-R på jernbanestrækningen. På den baggrund er der tale om en nødvendig ændring og tilkøb på den eksisterende kontrakt. Det er alene den eksisterende systemleverandør, som kan levere de supplerende varer og ydelser, idet der er tale om et komplekst og enerettighedsbelagt system med proprietære interfaces, software og kildekoder, hvor der er krav om interoperabilitet mellem de forskellige delkomponenter og delsystemer, herunder såvel hardware og software. Desuden kræver installation og konfiguration specifik viden om systemet og rettigheder til systemet. Derudover vil det af samme årsager ikke være teknisk muligt for andre end den eksisterende systemleverandør, at efterfølgende supportere og vedligeholde GSM-R anlægget på ny jernbane over Vestfyn. På den baggrund er det er teknisk umuligt for en anden entreprenør at levere de nødvendige varer og ydelser for etableringen af GSM-R til ny jernbane over Vestfyn. Anvendelse af en anden entreprenør for etablering af GSM-R til ny jernbane over Vestfyn vil medføre betydelige problemer og en væsentlig forøgelse af den ordregivende enheds omkostninger, idet det vil kræve en systemanskaffelse af et nyt GSM-R system udelukkende til denne jernbanestrækning. Udover omfattende ekstraomkostninger til en stor mængde yderligere varer og tjenesteydelser, vil det bl.a. også indebære et større IT-udviklingsprojekt, eftersom det indebærer, at to GSM-R systemer skal fungere både parallelt og sammen med hinanden. Af disse grunde er det Banedanmarks vurdering, at etableringen af GSM-R til den nye jernbane over Vestfyn er supplerende vareleverancer og tjenesteydelser til den eksisterende kontrakt, jf. Forsyningsvirksomhedsdirektivet art. 89, stk. 1, litra b. For at sikre gennemsigtighed om de påtænkte ændringer af kontrakten, har Banedanmark valgt at offentliggøre denne bekendtgørelse. Banedanmark vil ikke inden udløbet af 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor nærværende bekendtgørelse er blevet offentliggjort, indgå tillægget til kontrakten.
6.1.
Resultat delkontrakt-ID
:
LOT-0000
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder
:
Officielt navn
:
Nokia Solutions and Networks Oy
Tilbud
:
Tilbud – Identifikator
:
Tillæg til kontrakt om GSM-R system for voice and ETCS level 2 med henblik på etablering af GSM-R til Ny Bane over Vestfyn
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter
:
LOT-0000
Værdien af tilbuddet
:
3 500 000,00
DKK
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten
:
Tillæg til kontrakt om GSM-R system for voice and ETCS level 2 med henblik på etablering af GSM-R til Ny Bane over Vestfyn
Organisation, der underskriver kontrakten
:
Banedanmark
8.
Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn
:
Banedanmark
Registreringsnummer
:
18632276
Afdeling
:
Danmark
Postadresse
:
Carsten Niebuhrs Gade 43
By
:
København V
Postnummer
:
1577
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
Nils Manfred Samuel Sjö
Telefon
:
+45 21205985
Denne organisations roller
:
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der underskriver kontrakten
8.1.
ORG-0002
Officielt navn
:
Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer
:
37795526
Postadresse
:
Nævnenes Hus, Toldboden 2
By
:
Viborg
Postnummer
:
8800
Landsdel (NUTS)
:
Vestjylland
(
DK041
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 72405600
Denne organisations roller
:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer
:
10294819
Postadresse
:
Carl Jacobsens Vej 35
By
:
Valby
Postnummer
:
2500
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 41715000
Denne organisations roller
:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn
:
Nokia Solutions and Networks Oy
Registreringsnummer
:
2058430-6
Postadresse
:
Karakaari 7
By
:
Espoo
Postnummer
:
02610
Landsdel (NUTS)
:
Helsinki-Uusimaa
(
FI1B1
)
Land
:
Finland
Telefon
:
+358104488000
Denne organisations roller
:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter
:
LOT-0000
8.1.
ORG-0005
Officielt navn
:
Mercell Holding ASA
Registreringsnummer
:
980921565
Postadresse
:
Askekroken 11
By
:
Oslo
Postnummer
:
0277
Landsdel (NUTS)
:
Oslo
(
NO081
)
Land
:
Norge
Enhed
:
eSender
Telefon
:
+47 21018800
Fax
:
+47 21018801
Denne organisations roller
:
TED eSender
11.
Oplysninger om bekendtgørelsen
11.1.
Oplysninger om bekendtgørelsen
Bekendtgørelsens ID
:
6928ce3f-2631-4c08-b934-50457cef5647
-
01
Formulartype
:
Forudgående underretning om direkte tildeling
Bekendtgørelsestype
:
Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed
Bekendtgørelsesundertype
:
26
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen
:
11/12/2024
09:34:27 (UTC)
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender)
:
11/12/2024
09:35:22 (UTC)
Bekendtgørelsens officielle sprog
:
dansk
11.2.
Oplysninger om offentliggørelsen
Bekendtgørelsesnummer
:
759440-2024
EUT-S-nummer
:
242/2024
Offentliggørelsesdato
:
12/12/2024
