1.
Køber
1.1.
Køber
Officielt navn
:
Banedanmark
Køberens retlige status
:
Central regeringsmyndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitet
:
Generelle offentlige tjenesteydelser
Den ordregivende enheds aktiviteter
:
Jernbanetjenester
2.
Procedure
2.1.
Procedure
Titel
:
Tillæg til kontrakt vedrørende DWDM-system med henblik på udvidelse af DWDM-systemet
Beskrivelse
:
I forbindelse med Udbud af DWDM-system, jf. reference 324779-2020, blev der indgået en kontrakt mellem Banedanmark og ECI Telecom Ltd om etablering af et DWDM-system, samt efterfølgende support- og vedligehold. Kontrakten blev indgået i overensstemmelse med reglerne i direktiv 2014/25/EU (Forsyningsvirksomhedsdirektivet) med bekendtgørelsesnummer 605598-2020. Banedanmarks DWDM-system var oprindeligt dimensioneret til primært at fungere som bærertjeneste for det grundlæggende datanetværk i Banedanmarks operationelle IT. Den teknologiske udvikling har medført, at flere tilstødende netværk har behov for at anvende DWDM-systemet. Derudover har kravene fra de tilstødende netværk ændret sig siden design og installation af DWDM-systemet, og der er sket designændringer i både core- og accessnetværk, hvilket stiller yderligere krav til DWDM-systemet. Som en følge heraf er det blevet nødvendigt at ændre i dimensionering og foretage en kapacitetsudvidelse af DWDM-systemet, herunder for at sikre transmissionshastigheden og redundansen i systemet. Dimensioneringen og kapacitetsudvidelsen af DWDM-systemet består af supplerende vareleverancer fra den eksisterende leverandør. Disse er nødvendige for at sikre funktionsdygtigheden og formålet med DWDM-systemet, navnlig at det skal være basen for hele Banedanmarks signalinfrastruktur, samt for at sikre den planlagte levetid for systemet. Dimensionsændringen og kapacitetsudvidelsen består af følgende: • Udvidelse med 7 ekstra basisnoder til de eksisterende 31, for at sikre tilstrækkelig kapacitet og redundans • Supplerende udstyr for at sikre redundans og at transmissionshastigheden i det eksisterende backbonenet kan udvides fra 10 Gb/s til 100 Gb/s • Yderligere reservedele DWDM-systemet er et sammenhængende netværk bestående af specialenheder, som anvender tilpassede kommunikationsprotokoller, inklusive proprietær software og kildekoder, og hvor der er krav til interoperabilitet mellem såvel systemets hardware komponenter som software komponenter. Det er derfor alene den eksisterende leverandør, som kan levere de nødvendige supplerende varer til udvidelsen af DWDM-systemet. På den baggrund har Banedanmark indgået et tillæg til den eksisterende kontrakt, om at anskaffe de supplerende vareleverancer fra den eksisterende leverandør med hjemmel i Forsyningsvirksomhedsdirektivet art. 89, stk. 1, litra b. For at sikre gennemsigtighed om ændringen af kontrakten, offentliggjorte Banedanmark en bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed, jf. jf. bekendtgørelsesnummer 728229-2024. Ændringen medfører en forøgelse af kontraktsummen på i alt 8.660.450 DKK.
Identifikator for proceduren
:
95227121-96b6-4910-b284-09dacd71cff2
Tidligere bekendtgørelse
:
4c645ec8-7f53-4b58-94db-8ceaa6e6e3c7-01
Intern ID
:
2024 - 26283
Udbudsprocedure
:
Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Varer
Primær klassifikation
(
cpv
):
32500000
Telekommunikationsleverancer
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
32522000
Telekommunikationsudstyr,
72000000
It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
2.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
:
Varerne skal som udgangspunkt leveres til leveringsadressen i København, men der kan også blive tale om levering til leveringsadresserne i kontrakten på hhv. Fyn og Jylland.
2.1.4.
Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger
:
Kontrakten blev først indgået og underskrevet med leverandøren efter udløbet af perioden på 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor en bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed – se bekendtgørelse nr. 728229-2024 – blev offentliggjort, jf. § 4, stk. 1, nr. 2, i LBK nr 593 af 02/06/2016 (Bekendtgørelse af lov om Klagenævnet for Udbud).
Retsgrundlag
:
Direktiv 2014/25/EU
5.
Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt
:
LOT-0000
Titel
:
Tillæg til kontrakt vedrørende DWDM-system med henblik på udvidelse af DWDM-systemet
Beskrivelse
:
I forbindelse med Udbud af DWDM-system, jf. reference 324779-2020, blev der indgået en kontrakt mellem Banedanmark og ECI Telecom Ltd om etablering af et DWDM-system, samt efterfølgende support- og vedligehold. Kontrakten blev indgået i overensstemmelse med reglerne i direktiv 2014/25/EU (Forsyningsvirksomhedsdirektivet) med bekendtgørelsesnummer 605598-2020. Banedanmarks DWDM-system var oprindeligt dimensioneret til primært at fungere som bærertjeneste for det grundlæggende datanetværk i Banedanmarks operationelle IT. Den teknologiske udvikling har medført, at flere tilstødende netværk har behov for at anvende DWDM-systemet. Derudover har kravene fra de tilstødende netværk ændret sig siden design og installation af DWDM-systemet, og der er sket designændringer i både core- og accessnetværk, hvilket stiller yderligere krav til DWDM-systemet. Som en følge heraf er det blevet nødvendigt at ændre i dimensionering og foretage en kapacitetsudvidelse af DWDM-systemet, herunder for at sikre transmissionshastigheden og redundansen i systemet. Dimensioneringen og kapacitetsudvidelsen af DWDM-systemet består af supplerende vareleverancer fra den eksisterende leverandør. Disse er nødvendige for at sikre funktionsdygtigheden og formålet med DWDM-systemet, navnlig at det skal være basen for hele Banedanmarks signalinfrastruktur, samt for at sikre den planlagte levetid for systemet. Dimensionsændringen og kapacitetsudvidelsen består af følgende: • Udvidelse med 7 ekstra basisnoder til de eksisterende 31, for at sikre tilstrækkelig kapacitet og redundans • Supplerende udstyr for at sikre redundans og at transmissionshastigheden i det eksisterende backbonenet kan udvides fra 10 Gb/s til 100 Gb/s • Yderligere reservedele DWDM-systemet er et sammenhængende netværk bestående af specialenheder, som anvender tilpassede kommunikationsprotokoller, inklusive proprietær software og kildekoder, og hvor der er krav til interoperabilitet mellem såvel systemets hardware komponenter som software komponenter. Det er derfor alene den eksisterende leverandør, som kan levere de nødvendige supplerende varer til udvidelsen af DWDM-systemet. På den baggrund har Banedanmark indgået et tillæg til den eksisterende kontrakt, om at anskaffe de supplerende vareleverancer fra den eksisterende leverandør med hjemmel i Forsyningsvirksomhedsdirektivet art. 89, stk. 1, litra b. For at sikre gennemsigtighed om ændringen af kontrakten, offentliggjorte Banedanmark en bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed, jf. jf. bekendtgørelsesnummer 728229-2024. Ændringen medfører en forøgelse af kontraktsummen på i alt 8.660.450 DKK.
Intern ID
:
2024 - 26283
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Varer
Primær klassifikation
(
cpv
):
32500000
Telekommunikationsleverancer
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
32522000
Telekommunikationsudstyr,
72000000
It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
5.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
:
Varerne skal som udgangspunkt leveres til leveringsadressen i København, men der kan også blive tale om levering til leveringsadresserne i kontrakten på hhv. Fyn og Jylland.
5.1.6.
Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA)
:
ja
Oplysninger om tidligere bekendtgørelser
:
ID for den foregående bekendtgørelse
:
728229-2024
Yderligere oplysninger
:
Kontrakten blev først indgået og underskrevet med leverandøren efter udløbet af perioden på 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor en bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed – se bekendtgørelse nr. 728229-2024 – blev offentliggjort, jf. § 4, stk. 1, nr. 2, i LBK nr 593 af 02/06/2016 (Bekendtgørelse af lov om Klagenævnet for Udbud).
5.1.12.
Udbudsvilkår
Oplysninger om klagefrister
:
Ved et udbud med prækvalifikation efter udbudsloven, ved forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal en klage over ikke at være blevet prækvalificeret indgives inden for 20 kalenderdage. Dette er regnet fra dagen efter ordregivers afsendelse af underretning om prækvalifikation. Andre klager over udbud eller beslutninger, f.eks. tildeling af kontrakter, omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal indgives 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt. Hvis klagen handler om overtrædelser af tilbudsloven eller udbudslovens §§ 191 og 192, er klagefristen på 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen. Klager over indgåelse af rammeaftale efter udbudsloven (afsnit II, III og §§ 191 og 192), forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal være indgivet til klagenævnet inden 6 måneder regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen. Klager over indgåelse af en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrence eller et dynamisk indkøbssystem omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen. Klager over en ordregivers beslutning om at videreføre en kontrakt (udbudslovens § 185, stk. 2) skal indgives til klagenævnet inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort sin beslutning (udbudslovens § 185, stk. 2, 3. pkt.). Har ordregiveren fulgt proceduren i lov om Klagenævnet for Udbud § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse indgives til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale
:
Ingen rammeaftale
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem
:
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion
:
nej
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager
:
Klagenævnet for Udbud
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
:
Banedanmark
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der underskriver kontrakten
:
Banedanmark
TED eSender
:
Mercell Holding ASA
6.
Resultater
Værdien af alle kontrakter tildelt i denne bekendtgørelse
:
8 660 450,00
DKK
Direkte tildeling
:
Begrundelse for direkte tildeling
:
Behov for supplerende bygge- og anlægsarbejder eller tjenesteydelser fra den oprindelige kontrahent
Anden begrundelse
:
Banedanmark vurderer, at indkøbet af supplerende varer fra ECI Telecom Ltd kan ske på grundlag af Forsyningsvirksomhedsdirektivet art. 89, stk. 1, litra b, om supplerende vareleverancer og tjenesteydelser fra den oprindelige leverandør. Der er tale om varer som har en stærk tilknytning til kontraktens hovedydelse og til de varer og ydelser som tidligere er blevet købt i medfør af kontrakten, idet der er tale om lignende type udstyr som anført i kontrakten, men i nyere versioner pga. teknologiudviklingen og de deraf ændrede specifikationer. Der er således ingen væsentlig forskel i funktions-/anvendelsesområde for de supplerende varer, og udstyret skal ikke anvendes til andet, end det som var forudset i Kontrakten. På den baggrund har indkøbet en supplerende karakter. Der er tale om nødvendige varer, eftersom DWDM-systemet ikke vil kunne skabe en transmission med tilstrækkeligt høj kvalitet og redundans til Banedanmarks signalinfrastruktur uden de supplerende varer. Kontraktens hovedydelse vil således fremstå som ufærdig uden de supplerende varer. Det er alene den eksisterende leverandør, som kan levere de supplerende varer, idet der er tale om et komplekst system som anvender tilpassede kommunikationsprotokoller, og proprietær software og kildekoder, hvor der er krav til interoperabilitet mellem DWDM-systemets forskellige komponenter, såvel hardware som software. Den eksisterende leverandør har ophavsrettighederne til software og kildekoder, samt er den eneste med den nødvendige knowhow til at integrere udstyret i DWDM-systemet og til at supporte DWDM-systemet. Banedanmarks vurdering er således, at det eneste alternativ til at anskaffe de supplerende varer fra den eksisterende leverandør på den eksisterende kontrakt vil være at udskifte og etablere et helt nyt DWDM-system for Banedanmarks signalinfrastruktur. Henset til de meget omfattende ekstraomkostninger, som vil være forbundet hermed, samt de øvrige tids- og forretningsmæssige konsekvenser det vil medføre, vil det forårsage betydelige problemer og en væsentlig forøgelse af Banedanmarks omkostninger. Af disse grunde er det Banedanmarks vurdering, at udvidelsen af DWDM-systemet er en supplerende vareleverance til den eksisterende kontrakt, jf. Forsyningsvirksomhedsdirektivet art. 89, stk. 1, litra b. For at sikre gennemsigtighed om ændringen af kontrakten, offentliggjorte Banedanmark en bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed, jf. bekendtgørelses-id 728229-2024. Banedanmark har først efter udløbet af 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelse 728229-2024 blev offentliggjort, indgået tillægget til kontrakten.
ID for den tidligere procedure, der begrunder direkte tildeling
:
728229-2024
6.1.
Resultat delkontrakt-ID
:
LOT-0000
Status for udvælgelse af vinder
:
Der er udvalgt mindst én vinder.
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder
:
Officielt navn
:
ECI Telecom Ltd
Tilbud
:
Tilbud – Identifikator
:
Tillæg til kontrakt vedrørende DWDM-system med henblik på udvidelse af DWDM-systemet
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter
:
LOT-0000
Værdien af tilbuddet
:
8 660 450,00
DKK
Koncessionsværdi:
Tilbuddet er et alternativt tilbud
:
nej
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten
:
Tillæg til kontrakt vedrørende DWDM-system med henblik på udvidelse af DWDM-systemet
Organisation, der underskriver kontrakten
:
Banedanmark
6.1.4.
Statistiske oplysninger
:
Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse
:
Type modtagne indgivelser
:
Tilbud
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse
:
1
8.
Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn
:
Banedanmark
Registreringsnummer
:
18632276
Afdeling
:
Danmark
Postadresse
:
Carsten Niebuhrs Gade 43
By
:
København V
Postnummer
:
1577
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
Emma Hagen Nielsen
Telefon
:
+4520446122
Denne organisations roller
:
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der underskriver kontrakten
8.1.
ORG-0002
Officielt navn
:
Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer
:
37795526
Postadresse
:
Nævnenes Hus, Toldboden 2
By
:
Viborg
Postnummer
:
8800
Landsdel (NUTS)
:
Vestjylland
(
DK041
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 72405600
Denne organisations roller
:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer
:
10294819
Postadresse
:
Carl Jacobsens Vej 35
By
:
Valby
Postnummer
:
2500
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 41715000
Denne organisations roller
:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn
:
ECI Telecom Ltd
Registreringsnummer
:
520032905
Postadresse
:
30 Hasivim Street
By
:
Petach Tikva
Postnummer
:
IL4959388
Land
:
Israel
Enhed
:
Ulf Stenberg
Telefon
:
+46739206237
Denne organisations roller
:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter
:
LOT-0000
8.1.
ORG-0005
Officielt navn
:
Mercell Holding ASA
Registreringsnummer
:
980921565
Postadresse
:
Askekroken 11
By
:
Oslo
Postnummer
:
0277
Landsdel (NUTS)
:
Oslo
(
NO081
)
Land
:
Norge
Enhed
:
eSender
Telefon
:
+47 21018800
Fax
:
+47 21018801
Denne organisations roller
:
TED eSender
11.
Oplysninger om bekendtgørelsen
11.1.
Oplysninger om bekendtgørelsen
Bekendtgørelsens ID
:
1ea2884a-ce37-40cf-89c9-756ab7aa3c5a
-
01
Formulartype
:
Resultater
Bekendtgørelsestype
:
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype
:
30
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen
:
05/02/2025
07:45:01 (UTC)
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender)
:
05/02/2025
07:45:51 (UTC)
Bekendtgørelsens officielle sprog
:
dansk
11.2.
Oplysninger om offentliggørelsen
Bekendtgørelsesnummer
:
83105-2025
EUT-S-nummer
:
26/2025
Offentliggørelsesdato
:
06/02/2025
