1.
Køber
1.1.
Køber
Officielt navn
:
Københavns Kommune
Køberens retlige status
:
Offentligretligt organ
Den ordregivende myndigheds aktivitet
:
Generelle offentlige tjenesteydelser
2.
Procedure
2.1.
Procedure
Titel
:
Innovationspartnerskab – udvikling af sagsunderstøttende værktøj til brug i byggesagsbehandlingen i Københavns Kommune - Tilbudsfase
Beskrivelse
:
Københavns Kommune udbyder herved et innovationspartnerskab (herefter ”Partnerskab(et)”), som har til formål at udvikle sagsunderstøttende værktøj(er) til brug i byggesagsbehandlingen i Københavns Kommune. Partnerskabet indgås med én tilbudsgiver. Partnerskabet fokuserer på byggesagsbehandling, når der søges gennem det nationale ansøgningssystem Byg- og Miljø (BOM). En ansøger skal i ansøgningssystemet bl.a. oplyse, hvad der påtænkes bygget, komme med diverse tegningsmateriale, oplyse om brand- og konstruktionsforhold og komme med en række oplysninger, der er relevant for den ansøgningstype, der ansøges om. I BOM findes desuden en række oplysninger om lokale forhold ift. projektets placering. De oplysninger, der skal indgives i forbindelse med en byggeansøgning, er beskrevet i det gældende bygningsreglement. Sagsbehandlingen foregår i faser, afhængig af type og ansøgningens indhold. Københavns Kommune ønsker med Partnerskabet at afsøge muligheden for udvikling af nyt sagsunderstøttende værktøj til brug i byggesagsbehandlingen, dvs. et eller flere teknologiske redskaber (f.eks. AI), som kan erstatte dele af den manuelle sagsbehandling og understøtte sagsbehandlingen, herunder forberedelse af grundlaget for beslutning om enten byggetilladelse eller afslag på samme. Københavns Kommune forventer at kunne skabe løbende innovation af byggesagsbehandlingen gennem et tæt og tillidsfuldt samarbejde med den valgte tilbudsgiver (herefter "Partneren"). Partnerskabet består af tre ”trin”: ▪ Udbud [inden aftaleindgåelse] ▪ Udvikling/innovation [efter aftaleindgåelse] ▪ Indkøb (af udviklet løsning) [efter aftaleindgåelse]. Partnerskabsaftalen forventes faseinddelt som følger: Fase 1. Screening Fase 2. Innovation Fase 3. Test Fase 4. Implementering Fase 5. Drift Tilbudsgiverne får ikke vederlag for deltagelse i udbudsprocessen. I forhold til vederlæggelse efter aftaleindgåelse har Københavns Kommune på udbudstidspunktet gjort sig nedenstående overvejelser. Forhold vedr. vederlag og rettighedsfordeling vil indgå i forhandlingerne, og Københavns Kommune er indstillet på at justere på baggrund af tilbudsgivernes input under forhandlingerne. Fase 1-4: Københavns Kommune stiller data og viden relateret til byggesagsområdet til rådighed for Partneren. Partneren er berettiget til at anvende denne data til brug for udviklingen i Partnerskabet. Københavns Kommune stiller desuden de relevante byggefaglige ressourcer til rådighed for Partneren. Til brug for tilbudsafgivelsen kan tilbudsgiverne forudsætte, at disse ressourcer er fordelt på relevante fagligheder (fordelt mellem byggesagsbehandlere, administrative medarbejdere, specialister og IT-kyndige ressourcer). Københavns Kommune yder ikke vederlag til Partneren for dennes udviklingsydelser i Fase 1-4. Fase 5: Københavns Kommune får brugsret til det/de produkter, som er udviklet i Partnerskabet, men ellers tilkommer alle rettigheder Partneren. Partneren er berettiget til at opkræve Københavns Kommune en licensbetaling, som dog maksimalt kan udgøre kostpris + dækningsbidrag. Partneren skal give Københavns Kommune forrang i forbindelse med ønsker til videreudvikling af produkterne. Ovenstående beskrivelser i forhold til Fase 1-5 afspejler alene Københavns Kommunes forventninger til de fem faser. Tilbudsgiverne kan i tilbuddet eller under forhandlingerne beskrive en anden tilgang til rettigheder og/eller vederlag, idet Københavns Kommune på bagkant af forhandlingerne vil vurdere, hvordan partnerskabsaftalen endelig skal udformes. Københavns Kommune vil forud for den endelige tilbudsfrist ”låse” Partnerens vederlag/betaling i Fase 1-5, idet tilbudsgiverne ikke konkurrerer på økonomi. Københavns Kommune har i udbudsbekendtgørelsen anført en forventet kontraktværdi på DKK 2 mio. Denne afspejler alene en forventet værdi for Kommunens eventuelle licensbetalinger (Fase 5). Som det fremgår af ovenstående beskrivelse, er Københavns Kommune indstillet på at drøfte og justere forhold vedrørende rettigheder og vederlag i Fase 1-5. Den anslåede værdi afspejler derfor Københavns Kommunes bedste vurdering på udbudstidspunktet, idet denne vurdering dog er forbundet med stor usikkerhed. Partnerskabet og faserne kan der læses mere om i det offentliggjorte udbudsmateriale. Faserne er dynamiske, forstået på den måde, at Faserne efter aftale mellem Parterne kan tilpasses i løbet af Projektperioden, såfremt det stemmer bedre overens med Parternes samarbejde i praksis. Det er Parterne, som i fællesskab beslutter, om Partnerskabet kan overgå til næste fase. Kan begge parter ikke godkende overgangen til næste fase, ophører partnerskabsaftalen. Københavns Kommune har derudover ret til at opsige partnerskabsaftalen på de vilkår, som fremgår af aftaleudkastet. Københavns Kommune har ikke på forhånd låst varigheden af de enkelte faser, idet dette (for Fase 1-4) indgår som et konkurrencekriterium, se afsnit 3.3 i de offentliggjorte udbudsbetingelser (bilag C). Københavns Kommune forventer, at Driftsfasen (Fase 5) vil være fortløbende (uden en på forhånd fastsat slutdato) med et gensidigt opsigelsesvarsel.Partnerskabet udbydes uden en på forhånd fastsat start- og slutdato, idet Partnerskabet løber indtil Parterne hver især har opfyldt de forpligtelser, som påhviler dem i medfør af Partnerskabsaftalen. Københavns Kommune har ikke på forhånd låst varigheden af de enkelte faser, idet dette (for Fase 1-4) indgår som et konkurrencekriterium, se afsnit 3.3 i Udbudsbetingelserne (bilag C). Københavns Kommune forventer, at Driftsfasen (Fase 5) vil være fortløbende (uden en på forhånd fastsat slutdato) med et gensidigt opsigelsesvarsel. Den anførte varighed (i det særskilte felt) på 120 måneder er derfor ikke nødvendigvis retvisende.
Identifikator for proceduren
:
1c15f78a-ffed-497c-a486-0af8c5b127b2
Tidligere bekendtgørelse
:
536954-2024
Intern ID
:
203909
Udbudsprocedure
:
Innovationspartnerskab
Hovedpunkterne i proceduren
:
Udbuddet gennemføres som et innovationspartnerskab, jf. udbudslovens § 73, da Københavns Kommune med Partnerskabet ønsker at udvikle en innovativ løsning, som ikke allerede er tilgængelig på markedet. Udbudsformen betyder, at udbudsprocessen – i hovedtræk – indeholder nedenstående aktiviteter. 1. Virksomheder kan på baggrund af udbudsbekendtgørelsen ansøge om prækvalifikation ("åben runde"). 2. På baggrund af de modtagne prækvalifikationsansøgninger prækvalificerer Københavns Kommune tre ansøgere. 3. Alene prækvalificerede virksomheder kan afgive tilbud ("lukket runde"). 4. Efter tilbudsfristens udløb indleder Københavns Kommune forhandlinger med alle tilbudsgivere. 5. På baggrund af forhandlingerne tilretter Københavns Kommune udbudsgrundlaget og tilbudsgiverne opfordres til at afgive reviderede eller endelige tilbud. 6. Efter udløbet af tilbudsfristen for de endelige tilbud, tildeler Københavns Kommune partnerskabsaftalen til den tilbudsgiver, som har afgivet det tilbud, som afspejler bedste forhold mellem pris og kvalitet.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
72000000
It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
72210000
Programmeringsservice i forbindelse med programmelpakker,
72230000
Udvikling af kundespecificeret programmel,
72232000
Udvikling af programmel til transaktionsbehandling og kundespecificeret programmel
2.1.2.
Udførelsessted
Postadresse
:
Borups Allé 177
By
:
København NV
Postnummer
:
2400
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms
:
2 000 000,00
DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Indkaldelse af tilbud er afsluttet
Retsgrundlag
:
Direktiv 2014/24/EU
5.
Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt
:
LOT-0000
Titel
:
Innovationspartnerskab – udvikling af sagsunderstøttende værktøj til brug i byggesagsbehandlingen i Københavns Kommune - Tilbudsfase
Beskrivelse
:
Københavns Kommune udbyder herved et innovationspartnerskab (herefter ”Partnerskab(et)”), som har til formål at udvikle sagsunderstøttende værktøj(er) til brug i byggesagsbehandlingen i Københavns Kommune. Partnerskabet indgås med én tilbudsgiver. Partnerskabet fokuserer på byggesagsbehandling, når der søges gennem det nationale ansøgningssystem Byg- og Miljø (BOM). En ansøger skal i ansøgningssystemet bl.a. oplyse, hvad der påtænkes bygget, komme med diverse tegningsmateriale, oplyse om brand- og konstruktionsforhold og komme med en række oplysninger, der er relevant for den ansøgningstype, der ansøges om. I BOM findes desuden en række oplysninger om lokale forhold ift. projektets placering. De oplysninger, der skal indgives i forbindelse med en byggeansøgning, er beskrevet i det gældende bygningsreglement. Sagsbehandlingen foregår i faser, afhængig af type og ansøgningens indhold. Københavns Kommune ønsker med Partnerskabet at afsøge muligheden for udvikling af nyt sagsunderstøttende værktøj til brug i byggesagsbehandlingen, dvs. et eller flere teknologiske redskaber (f.eks. AI), som kan erstatte dele af den manuelle sagsbehandling og understøtte sagsbehandlingen, herunder forberedelse af grundlaget for beslutning om enten byggetilladelse eller afslag på samme. Københavns Kommune forventer at kunne skabe løbende innovation af byggesagsbehandlingen gennem et tæt og tillidsfuldt samarbejde med den valgte tilbudsgiver (herefter "Partneren"). Partnerskabet består af tre ”trin”: ▪ Udbud [inden aftaleindgåelse] ▪ Udvikling/innovation [efter aftaleindgåelse] ▪ Indkøb (af udviklet løsning) [efter aftaleindgåelse]. Partnerskabsaftalen forventes faseinddelt som følger: Fase 1. Screening Fase 2. Innovation Fase 3. Test Fase 4. Implementering Fase 5. Drift Tilbudsgiverne får ikke vederlag for deltagelse i udbudsprocessen. I forhold til vederlæggelse efter aftaleindgåelse har Københavns Kommune på udbudstidspunktet gjort sig nedenstående overvejelser. Forhold vedr. vederlag og rettighedsfordeling vil indgå i forhandlingerne, og Københavns Kommune er indstillet på at justere på baggrund af tilbudsgivernes input under forhandlingerne. Fase 1-4: Københavns Kommune stiller data og viden relateret til byggesagsområdet til rådighed for Partneren. Partneren er berettiget til at anvende denne data til brug for udviklingen i Partnerskabet. Københavns Kommune stiller desuden de relevante byggefaglige ressourcer til rådighed for Partneren. Til brug for tilbudsafgivelsen kan tilbudsgiverne forudsætte, at disse ressourcer er fordelt på relevante fagligheder (fordelt mellem byggesagsbehandlere, administrative medarbejdere, specialister og IT-kyndige ressourcer). Københavns Kommune yder ikke vederlag til Partneren for dennes udviklingsydelser i Fase 1-4. Fase 5: Københavns Kommune får brugsret til det/de produkter, som er udviklet i Partnerskabet, men ellers tilkommer alle rettigheder Partneren. Partneren er berettiget til at opkræve Københavns Kommune en licensbetaling, som dog maksimalt kan udgøre kostpris + dækningsbidrag. Partneren skal give Københavns Kommune forrang i forbindelse med ønsker til videreudvikling af produkterne. Ovenstående beskrivelser i forhold til Fase 1-5 afspejler alene Københavns Kommunes forventninger til de fem faser. Tilbudsgiverne kan i tilbuddet eller under forhandlingerne beskrive en anden tilgang til rettigheder og/eller vederlag, idet Københavns Kommune på bagkant af forhandlingerne vil vurdere, hvordan partnerskabsaftalen endelig skal udformes. Københavns Kommune vil forud for den endelige tilbudsfrist ”låse” Partnerens vederlag/betaling i Fase 1-5, idet tilbudsgiverne ikke konkurrerer på økonomi. Københavns Kommune har i udbudsbekendtgørelsen anført en forventet kontraktværdi på DKK 2 mio. Denne afspejler alene en forventet værdi for Kommunens eventuelle licensbetalinger (Fase 5). Som det fremgår af ovenstående beskrivelse, er Københavns Kommune indstillet på at drøfte og justere forhold vedrørende rettigheder og vederlag i Fase 1-5. Den anslåede værdi afspejler derfor Københavns Kommunes bedste vurdering på udbudstidspunktet, idet denne vurdering dog er forbundet med stor usikkerhed. Partnerskabet og faserne kan der læses mere om i det offentliggjorte udbudsmateriale. Faserne er dynamiske, forstået på den måde, at Faserne efter aftale mellem Parterne kan tilpasses i løbet af Projektperioden, såfremt det stemmer bedre overens med Parternes samarbejde i praksis. Det er Parterne, som i fællesskab beslutter, om Partnerskabet kan overgå til næste fase. Kan begge parter ikke godkende overgangen til næste fase, ophører partnerskabsaftalen. Københavns Kommune har derudover ret til at opsige partnerskabsaftalen på de vilkår, som fremgår af aftaleudkastet. Københavns Kommune har ikke på forhånd låst varigheden af de enkelte faser, idet dette (for Fase 1-4) indgår som et konkurrencekriterium, se afsnit 3.3 i de offentliggjorte udbudsbetingelser (bilag C). Københavns Kommune forventer, at Driftsfasen (Fase 5) vil være fortløbende (uden en på forhånd fastsat slutdato) med et gensidigt opsigelsesvarsel.Partnerskabet udbydes uden en på forhånd fastsat start- og slutdato, idet Partnerskabet løber indtil Parterne hver især har opfyldt de forpligtelser, som påhviler dem i medfør af Partnerskabsaftalen. Københavns Kommune har ikke på forhånd låst varigheden af de enkelte faser, idet dette (for Fase 1-4) indgår som et konkurrencekriterium, se afsnit 3.3 i Udbudsbetingelserne (bilag C). Københavns Kommune forventer, at Driftsfasen (Fase 5) vil være fortløbende (uden en på forhånd fastsat slutdato) med et gensidigt opsigelsesvarsel. Den anførte varighed (i det særskilte felt) på 120 måneder er derfor ikke nødvendigvis retvisende.
Intern ID
:
203909
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
72000000
It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
72210000
Programmeringsservice i forbindelse med programmelpakker,
72230000
Udvikling af kundespecificeret programmel,
72232000
Udvikling af programmel til transaktionsbehandling og kundespecificeret programmel
5.1.2.
Udførelsessted
Postadresse
:
Borups Allé 177
By
:
København NV
Postnummer
:
2400
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
5.1.3.
Anslået varighed
Varighed
:
120
Måneder
5.1.5.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms
:
2 000 000,00
DKK
5.1.6.
Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA)
:
ja
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium
:
Type
:
Kvalitet
Navn
:
Innovationsprocessen
Beskrivelse
:
For nærmere beskrivelse, se udbudsbekendtgørelsen og udbudsmaterialets udbudsbetingelser.
Vægtning (pointantal, præcis)
:
40
Kriterium
:
Type
:
Kvalitet
Navn
:
Organisation og bemanding
Beskrivelse
:
For nærmere beskrivelse, se udbudsbekendtgørelsen og udbudsmaterialets udbudsbetingelser.
Vægtning (pointantal, præcis)
:
40
Kriterium
:
Type
:
Kvalitet
Navn
:
Tids- og ressourceplan
Beskrivelse
:
For nærmere beskrivelse, se udbudsbekendtgørelsen og udbudsmaterialets udbudsbetingelser.
Vægtning (pointantal, præcis)
:
20
5.1.12.
Udbudsvilkår
Oplysninger om klagefrister
:
De præcise frister for klage findes i lov om Klagenævnet for Udbud, jf. lovbekendtgørelse nr. 593 af 2.6.2016 med senere ændringer. Af § 7, stk. 3 i denne lov følger: "Har en ordregiver fulgt proceduren i § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale
:
Ingen rammeaftale
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem
:
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion
:
nej
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager
:
Klagenævnet for Udbud
Organisation, der leverer oplysninger om den generelle lovgivningsramme angånde skatter på det sted, hvor kontrakten skal udføres
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
:
Københavns Kommune
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
:
Københavns Kommune
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten
:
Københavns Kommune
Organisation, der udfører betalingen
:
Københavns Kommune
Organisation, der underskriver kontrakten
:
Københavns Kommune
TED eSender
:
Mercell Holding ASA
6.
Resultater
Værdien af alle kontrakter tildelt i denne bekendtgørelse
:
2 000 000,00
DKK
6.1.
Resultat delkontrakt-ID
:
LOT-0000
Status for udvælgelse af vinder
:
Der er udvalgt mindst én vinder.
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder
:
Officielt navn
:
Konsortiet KomPublic ApS og syv.ai ApS
Tilbud
:
Tilbud – Identifikator
:
203909
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter
:
LOT-0000
Værdien af tilbuddet
:
2 000 000,00
DKK
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten
:
203909
Titel
:
Projekt: Innovationspartnerskab - Udvikling af sagsunderstøttende værktøj til brug i byggesagsbehandlingen i Københavns Kommune
Dato for indgåelse af kontrakten
:
06/02/2025
Organisation, der underskriver kontrakten
:
Københavns Kommune
6.1.4.
Statistiske oplysninger
:
Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse
:
Type modtagne indgivelser
:
Ansøgning om deltagelse
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse
:
4
8.
Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn
:
Københavns Kommune
Registreringsnummer
:
64942212
Afdeling
:
Teknik og miljøforvaltningen
Postadresse
:
Borups Allé 177
By
:
København NV
Postnummer
:
2400
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
Gitte Sneborg Alrøe
Telefon
:
+45 3334 4281
Denne organisations roller
:
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
Organisation, der underskriver kontrakten
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten
Organisation, der udfører betalingen
8.1.
ORG-0002
Officielt navn
:
Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer
:
37795526
Postadresse
:
Toldboden 2
By
:
Viborg
Postnummer
:
8800
Landsdel (NUTS)
:
Vestjylland
(
DK041
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
Klagenævnet for Udbud
Telefon
:
+45 72405600
Denne organisations roller
:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer
:
10294819
Postadresse
:
Carl Jacobsens Vej 35
By
:
Valby
Postnummer
:
2500
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Telefon
:
+45 41715000
Denne organisations roller
:
Organisation, der leverer oplysninger om den generelle lovgivningsramme angånde skatter på det sted, hvor kontrakten skal udføres
8.1.
ORG-0004
Officielt navn
:
Konsortiet KomPublic ApS og syv.ai ApS
Den økonomiske operatørs størrelse
:
Lille virksomhed
Registreringsnummer
:
40738584 og 44671247
By
:
Odense
Postnummer
:
5000
Landsdel (NUTS)
:
Fyn
(
DK031
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
33344281
Denne organisations roller
:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter
:
LOT-0000
8.1.
ORG-0005
Officielt navn
:
Mercell Holding ASA
Registreringsnummer
:
980921565
Postadresse
:
Askekroken 11
By
:
Oslo
Postnummer
:
0277
Landsdel (NUTS)
:
Oslo
(
NO081
)
Land
:
Norge
Enhed
:
eSender
Telefon
:
+47 21018800
Fax
:
+47 21018801
Denne organisations roller
:
TED eSender
11.
Oplysninger om bekendtgørelsen
11.1.
Oplysninger om bekendtgørelsen
Bekendtgørelsens ID
:
75a3f316-1d8a-4016-88c6-609895afd0d7
-
01
Formulartype
:
Resultater
Bekendtgørelsestype
:
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype
:
29
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen
:
11/02/2025
10:52:52 (UTC)
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender)
:
11/02/2025
10:56:51 (UTC)
Bekendtgørelsens officielle sprog
:
dansk
11.2.
Oplysninger om offentliggørelsen
Bekendtgørelsesnummer
:
96033-2025
EUT-S-nummer
:
30/2025
Offentliggørelsesdato
:
12/02/2025
